“早上炒粉，中午蛋燒肉，晚上就這個豆米炒肉絲。”隨著護理員在平板電腦上的點擊，住在江漢區(qū)社會福利院15樓的陳巧英老人在房間里選定了次日的一日三餐。依托信息化管理云平臺，福利院里的老人足不出戶就享受了網上點餐配送、網上辦理入院登記、簽訂入院合同協(xié)議、繳納費用等諸多便捷服務。作為全國第一批信息化、標準化試點單位，江漢區(qū)社會福利院已經實現了信息化、網絡化管理全覆蓋，提升了管理效率，也保障了服務的優(yōu)質與便捷。

老人足不出戶網上點餐

早上9時左右，江漢區(qū)社會福利院護理員拿著平板電腦，來到15樓陳巧英老人所在的房間。“早上點個炒粉，中午蛋燒肉，晚上豆米炒肉絲吧。”隨著護理員對著平板電腦一陣比劃，老人家次日的一日三餐有了著落。

陳巧英今年85歲，因為腿腳不好坐著輪椅，住在15樓的她上下樓非常不便，下樓去食堂吃飯就成了大問題。不過，借助江漢區(qū)社會福利院信息化管理云平臺，她躺在床上也可以通過平板電腦網上點餐，一日三餐再也不用愁了。

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“依托信息化管理云平臺，福利院里的老人足不出戶在網上就能點餐。”江漢區(qū)社會福利院書記熊承剛介紹說，老人們對著平板電腦提前點次日的飯菜，點好后系統(tǒng)后臺進行記錄，福利院食堂按照記錄處理老人的訂單，第二天會有專人將頭天點的餐送到老人手上。

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入住手續(xù)網上輕松辦理

這一類似于年輕人在網上點外賣的便捷功能，如今已經惠及了江漢區(qū)社會福利院里的每一位老人。除了網上點餐配送，老人們還可以享受網上辦理入院登記、簽訂入院合同協(xié)議、繳納各項費用等信息化管理帶來的諸多便捷服務。

江漢區(qū)社會福利院的這些“網上辦”服務有多便捷?登錄江漢區(qū)社會福利院網站后，記者通過首頁點擊“咨詢預訂”菜單欄下的“在線預訂”功能，填寫了聯系人姓名、聯系電話、老人姓名、老人服務類別、房型需求、入住時間等基本信息后，便在網上成功辦理了基本的入住手續(xù)，全程辦理不到1分鐘。

此外，通過點擊網站首頁“?；萜放?rdquo;菜單下的“院寓全景”360度全景視頻，記者還能直觀地了解福利院從大門、服務接待大廳、餐廳，到入住房間、健身房、活動中心等福利院的各主要區(qū)域，這讓記者對江漢區(qū)社會福利院的基本情況心里有了底。

院方便捷高效網上辦公

“信息化管理云平臺不僅方便了入住老人，對福利院的各項辦公也帶來了極大的便利。”江漢區(qū)社會福利院院長周春芳說，她每天只需打開“飛天智慧養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)”，就能查詢福利院老人的基本信息、床位空余信息、財務狀況、固定資產報表、訂餐信息等內容，這些以前需要跑上跑下才能查到的信息，現在通過信息化管理云平臺的強大功能能輕松查詢，由此實現了辦公的信息化、高效化、便捷化與無紙化，也使各項服務做到了精準化。

從被民政部、中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會確定為全國第一批信息化、標準化試點單位，短短幾年，江漢區(qū)社會福利院已經實現了信息化、網絡化管理全覆蓋，通過與第三方合作研發(fā)智慧養(yǎng)老信息管理云平臺，包括接待預訂、收費服務、財務稽核、點餐配送、庫房管理、客房物品管理等系統(tǒng)，提升了管理效率，加強了安全防范，確保了成本核算的準確率，同時也保障了服務的優(yōu)質與便捷。

“標準化、信息化名列全國養(yǎng)老機構先進之茅。”原民政部社會福利中心主任、現中國社會與福利養(yǎng)老服務協(xié)會會長馮曉麗，在計劃今年出版的全國養(yǎng)老服務業(yè)標準化指導叢書《養(yǎng)老機構標準化管理手冊》序言中，對江漢區(qū)社會福利院標準化、信息化水平給予了極高的評價。

江漢區(qū)福利院內，老年人操作信息終端

以標準助推智慧養(yǎng)老

兩年從試點到示范

2014年，江漢區(qū)社會福利院被確定為全國首批養(yǎng)老服務業(yè)標準化試點單位，經過國家有關部委驗收，2016年被評為了全國“民政標準化示范單位”，同時也是武漢市唯一一家“民政標準化示范單位”。從試點單位到示范單位，短短兩年，江漢區(qū)社會福利院何以得到民政部的肯定?

原來，通過整合養(yǎng)老行業(yè)國家和企業(yè)標準，江漢區(qū)社會福利院在結合自身工作實際的基礎上，經過兩年時間，由熊承剛、周春芳牽頭編寫出了100多萬字的《養(yǎng)老機構標準化管理手冊》，使得養(yǎng)老機構有了可借鑒的養(yǎng)老服務標準。同時，江漢區(qū)社會福利院還與武漢市標準化院、民政部福利中心緊密合作，正在制定申報養(yǎng)老機構生活照料規(guī)范的國家行業(yè)標準。

記者在這部手冊和養(yǎng)老機構生活照料規(guī)范中看到，洗漱用品應擺放在哪里、老人穿衣時手應伸到怎樣的高度、睡前房間通風應達多少分鐘，全部都有規(guī)范、細致的標準為護理員開展服務提供依據。不僅普通員工有章可循，江漢區(qū)社會福利院還針對書記、院長及各部門負責人制定了崗位說明書。“這是我們的崗位說明書，書記、院長等99個崗位有哪些職責，一目了然。”熊承剛介紹說。

在此基礎上，江漢區(qū)社會福利院目前正在和中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會SSIDC北京思德庫養(yǎng)老信息研究院合作，以大數據分析為基礎，研發(fā)標準化管理的升級版——養(yǎng)老機構信息化管理平臺，依托這一平臺，使養(yǎng)老日常服務工作數據化、常態(tài)化、制度化，為開展智慧養(yǎng)老服務提供標準支撐。民政部有關領導調研時，認為江漢區(qū)社會福利院標準明細已上升至制度化高度，形成了獨有的體系和范本?；谠跇藴驶ㄔO中探索出的突出成果，江漢區(qū)社會福利院的標準化經驗被省民政廳在全省范圍內進行推廣。

項目解讀

打造“醫(yī)養(yǎng)結合”升級版

北京專家遠程會診福利院老人

先行先試敢于創(chuàng)新

江漢區(qū)社會福利院高度重視“醫(yī)養(yǎng)結合”工作，2008年通過創(chuàng)辦附屬武漢市福惠醫(yī)院，在探索“醫(yī)養(yǎng)結合”工作中，實現了三個創(chuàng)新：養(yǎng)老機構與醫(yī)療結合的創(chuàng)新、生活護理與醫(yī)療護理結合的創(chuàng)新、預防與治療康復結合的創(chuàng)新。

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中關于“積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，加快推進面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療服務試點”的要求，2014年6月國家發(fā)改委、民政部、衛(wèi)計委三部委聯合發(fā)文，決定在北京、湖北、云南組織開展面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策工作試點，江漢區(qū)社會福利院作為中部地區(qū)試點單位之一，與武漢市紅十字會醫(yī)院合作開始了面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策工作試點的探索之路。

本著創(chuàng)新性、本土化、可復制的原則，經過市有關部委、江漢區(qū)委、區(qū)政府的悉心指導，江漢區(qū)社會福利院在北京藍衛(wèi)通公司協(xié)助下于同年10月完成了面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策工作試點申報方案的起草工作，并參加了國家發(fā)改委組織的遠程專家答辨會，在同類項目中排名第一，同時因方案極具創(chuàng)新性得到了國家三部委的一致好評。

讓北京專家遠程會診福利院老人

為了開展好面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策試點工作，在全國開展此項試點的區(qū)域中拿出江漢方案、分享武漢經驗，江漢區(qū)社會福利院線上、線下積極探索實施方法，全面推動試點工作落地。

“線上我們通過與武漢市紅十字會醫(yī)院合作建立遠程醫(yī)療會診中心，讓福利院里的老人與全國如北京三甲醫(yī)院的醫(yī)療專家進行遠程會診。”熊承剛書記說，遠程會診為老人和親屬減少了來回奔波的痛苦，節(jié)省了就醫(yī)成本，得到了老人們極大地歡迎與認可。同時，江漢區(qū)社會福利院還通過網上醫(yī)療、護理等知識培訓、講座，開展遠程醫(yī)療教育。

線上推進的同時，江漢區(qū)社會福利院在線下通過與全國及省市區(qū)對口的醫(yī)療機構建立無障礙綠色通道，進行線下的遠程醫(yī)療服務。此外，還借助價格杠桿機制來限制患病老人的無限制消費。

探路打造“醫(yī)養(yǎng)結合”升級版

“面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策工作試點，可以說是‘醫(yī)養(yǎng)結合’的升級版。”江漢區(qū)社會福利院院長周春芳認為，通過此項試點養(yǎng)老機構也實現了“點餐看病”。

江漢區(qū)社會福利院書記熊承剛介紹說，江漢區(qū)社會福利院在兩年多的試點時間里，在遠程醫(yī)療方面探索出了不少有益的做法與經驗，下一步將在市區(qū)發(fā)改委、民政局、衛(wèi)計委、物價局等部門驗證的基礎上，使總結探索出的試點政策得以固化，爭取明年通過國家的驗收，進而在全區(qū)、全市，乃至全國進行推廣。

據了解，面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策試點工作至今，武漢市3家試點單位總共參加遠程教學79次，遠程會診23例。其中，江漢區(qū)社會福利院參加遠程教學38次，向武漢紅十字會醫(yī)院申請遠程會診13例，參加遠程疑難病例討論3次，此外，與空軍總醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第一附屬醫(yī)院、武漢市紅十字會醫(yī)院開展三方疑難病例聯合會診3次。

目前，已有不少老年患者接受江漢區(qū)社會福利院遠程醫(yī)療服務，使這項“醫(yī)養(yǎng)結合”升級版試點工作真正落到了實處，福利院老人也因此享受到了試點帶來的實惠。

項目效果

參與考核指標制定

獻計行業(yè)質量大檢查

江漢區(qū)福利院遠程會診現場

今年3月，民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、國家質檢總局、國家標準委、全國老齡辦等六部委聯合下發(fā)通知，決定在全國開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動。因在服務質量規(guī)范化、標準化等方面的突出成績，江漢區(qū)社會福利院參加了此次全國范圍內的養(yǎng)老機構服務質量大檢查規(guī)范與考核指標的起草工作。

熊承剛、周春芳與相關專家一起，參與為此次全國養(yǎng)老機構服務質量大檢查22個方面共計115條的檢查指南制定考核辦法。熊承剛還受民政部邀請在北京民政部培訓中心為全國各省市民政廳(局)負責老年工作的領導和骨干養(yǎng)老機構院長講課。

2016年中央經濟工作會議強調，供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品和服務質量。為此，去年武漢市委市政府啟動多項工作全面實施“質量強市”戰(zhàn)略工作。

今年4月，武漢為創(chuàng)建全國質量強市示范城市確定了首批“質量強市”示范點，江漢區(qū)社會福利院作為養(yǎng)老服務示范項目唯一一個示范點，入選武漢首批20個“質量強市”示范點名單。