信息化建設(shè):加強技術(shù)應(yīng)用 打造智慧法院
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
——習(xí)近平
要運用信息化手段進一步拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道,為群眾提供更便捷、更低廉、更個性化的訴訟服務(wù),切實感受到社會主義司法的方便和溫暖。
——孟建柱
要充分認識信息化是促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)法院工作現(xiàn)代化的重要載體。要加快轉(zhuǎn)型升級,向智能化、大數(shù)據(jù)分析方向發(fā)展,建設(shè)人民法院信息化3.0版。
——周強
2016年2月22日上午,最高人民法院召開專題會議,研究通過了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》(以下簡稱發(fā)展規(guī)劃)和《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》。這是最高人民法院首次制定人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃,為全國各級法院信息化建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來,全國各級人民法院積極推進信息化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用與分析和安全保障建設(shè)等取得重大進展,有力推動了人民法院工作發(fā)展。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國法院信息化第三方評估報告》,首次對全國3512家法院的信息化建設(shè)情況進行整體評估。評估顯示,全國法院信息化建設(shè)已基本完成2.0版的要求,并快速向智慧法院轉(zhuǎn)型升級。
信息化引領(lǐng)司法現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記指出,“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。在這個信息化時代,必須從全面推進依法治國的大視野審視法院信息化建設(shè),以信息化引領(lǐng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
發(fā)展規(guī)劃實施以來,全國各級法院信息化建設(shè)取得了巨大成就。
從廣度上看,信息化正在全國法院鋪開。截至2016年底,實現(xiàn)了全國3520家法院、9277個法庭和海事派出法庭全部接入法院專網(wǎng),為實現(xiàn)人民法院網(wǎng)絡(luò)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋、業(yè)務(wù)全開通奠定了堅實基礎(chǔ)。目前全國已建成20000余個科技法庭,2160余套遠程訊問系統(tǒng),全國98%的法院建成信息化訴訟服務(wù)大廳。
從深度上看,信息化不斷向縱深推進。全國法院在建成法院專網(wǎng),搭建審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺基礎(chǔ)上,又搭建了中國法院網(wǎng)絡(luò)直播平臺、人民法院手機APP、遠程視頻接訪系統(tǒng)、12368訴訟服務(wù)熱線、網(wǎng)上申訴信訪平臺、律師服務(wù)平臺、官方微博微信等“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化平臺。
總體上看,截至目前,人民法院信息化改革主體框架已經(jīng)基本搭建完成,并為審判現(xiàn)代化和以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版的建成打下了堅實的基礎(chǔ)。
群眾有了滿滿的獲得感
“這確實太方便了,只用身份證一掃描,就能進行案件查詢、投訴舉報,還能查找法官聯(lián)系方式。”重慶市榮昌區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心大廳里,一名前來立案的當事人在自助服務(wù)屏上邊操作邊說。
據(jù)了解,榮昌法院自主開發(fā)21個軟件,在信息化建設(shè)方面邁出了一大步。
顯然,對廣大群眾來說,法院信息化建設(shè)所帶來的獲得感是滿滿的、實實在在的。
溝通更加暢通。人民法院加強與自媒體受眾直接和廣泛的溝通互動,借力官方微博、微信、手機APP、12368訴訟服務(wù)熱線、律師服務(wù)平臺、法治微電影等多元渠道,快速精準傳遞司法信息,讓溝通更通暢。
司法活動更加透明。最高人民法院打造了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開和庭審公開等四大司法公開平臺,讓人民群眾在司法公開、透明中感受到公平正義。
讓人民群眾有了實實在在的獲得感。人民法院打造全方位、立體式的“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)體系,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,大大節(jié)約了司法成本,縮短了群眾與司法的距離。
當然,這對人民法院來說,也是獲得感滿滿。
首先,法官辦案更加便利、高效。如今,全國各級法院已基本實現(xiàn)從立案到歸檔各個環(huán)節(jié)的信息化管理,法官辦案效率大幅提升。
其次,信息化助力破解執(zhí)行難。比如,最高人民法院建立的執(zhí)行指揮系統(tǒng)可以對全國法院執(zhí)行案件進行統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)絡(luò)查找和控制,對重大執(zhí)行案件進行在線指揮,全面推進跨行業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作,為破解執(zhí)行難提供了新的途徑。
第三,大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進法院管理更加科學(xué)。截至2015年6月,已實現(xiàn)全國3512家法院案件數(shù)據(jù)全面、準確、及時的自動匯聚,匯聚完成了全國法院近5年7000多萬件案件數(shù)據(jù),并以日均4萬至5萬件案件數(shù)據(jù)遞增。這種大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析,為黨中央、國務(wù)院、其他政務(wù)部門和社會公眾提供更多更有價值的司法服務(wù),為參與社會治理、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策服務(wù)。
全力打造智慧法院
下一步,人民法院信息化建設(shè)的目標是:緊緊圍繞全面推進依法治國戰(zhàn)略部署,圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理,促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,建設(shè)符合時代發(fā)展要求的智慧法院,為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
最高人民法院副院長賀榮在介紹人民法院信息化建設(shè)工作時說,要深入總結(jié)法院信息化建設(shè)的有益經(jīng)驗,以問題為導(dǎo)向,加強信息技術(shù)深度應(yīng)用,提升應(yīng)用成效。在2017年底前總體建成人民法院信息化3.0版。
面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮,全國各級法院都在大力推進信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,力爭到2017年底建成全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版,把中國法院建設(shè)成為智慧法院。