將智慧法院的建設(shè)成果與審判、執(zhí)行工作的內(nèi)在規(guī)律緊密結(jié)合，很可能帶來司法體制的另一場“自我革命”。司法改革與信息化、智能化浪潮相互推動形成的合力，也將是完成法治中國建設(shè)任務(wù)的重要手段。

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2016年1月，最高人民法院信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行當(dāng)年的第一次全體會議時，正式提出要全力推進(jìn)人民法院信息化3.0版的升級換代，建設(shè)“智慧法院”。智慧法院的建設(shè)和發(fā)展，其核心內(nèi)涵在于將人工智能、數(shù)據(jù)分析、云服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新成果與司法改革的推進(jìn)相結(jié)合，與審判、執(zhí)行等法院的具體業(yè)務(wù)有機(jī)融合，進(jìn)而實現(xiàn)“審判體系和審判能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)。推進(jìn)司法的信息化、智能化，建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享平臺并開發(fā)多樣的智能化運用手段，既是我國法院系統(tǒng)近年來在落實推進(jìn)法治中國建設(shè)、深化司法體制改革進(jìn)程中的重要技術(shù)支撐，也將成為顯著提升司法能力，實現(xiàn)司法為民和公平正義目標(biāo)的有力抓手。

信息化、智能化的推進(jìn)，已經(jīng)在很多地方有效地提升了法院案件審理和審判管理等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的質(zhì)效。一些法院通過引入案卷的電子轉(zhuǎn)化、語音自動轉(zhuǎn)換錄入等技術(shù)，開發(fā)輔助辦案的智能化信息化系統(tǒng)，節(jié)省了法律文書制作、保存、移送等方面的成本或資源，還發(fā)揮了智能糾錯的功能;不少法院已建立可儲存海量法律法規(guī)、關(guān)聯(lián)案件、參考案例及實用計算工具的數(shù)據(jù)庫，方便辦案人員檢索或為辦案人員直接推送相關(guān)信息，有效減輕了辦案的強(qiáng)度，避免了“同案不同判”，提升了審判的效率和質(zhì)量。對于民間借貸、房屋買賣、交通事故、勞動爭議等常見、多發(fā)性案件，利用審判輔助系統(tǒng)分析特定類型案件共通的證據(jù)、程序、事實以及法律要點，廣泛運用于實務(wù)，不僅有助于提高司法裁判的公正性，還有效地節(jié)約了司法成本，使員額法官有更多精力分析和審理復(fù)雜、疑難案件。同時，信息化、智能化的推進(jìn)還使得司法改革決策以及審判管理的水準(zhǔn)大幅度提升。例如，通過大數(shù)據(jù)把握分析審判、執(zhí)行等工作的實際工作量，為推行員額制改革的決策和具體實施提供了量化的可靠基礎(chǔ)。此外，“審判管理”至少還包括案件流程管理、審判質(zhì)量管理、司法行政管理以及人事業(yè)績管理等幾層含義。其中，涉及案件流程、司法行政以及部分人事考核等帶有明顯“行政性”特征的事務(wù)亦是信息化、智能化平臺發(fā)揮作用的領(lǐng)域。在審判事務(wù)性工作方面，送達(dá)、證據(jù)調(diào)查、法庭記錄、整卷歸檔等工作占據(jù)法官助理和書記員大部分工作時間，通過引入電子送達(dá)、“庭審助手”系統(tǒng)等信息化工作平臺，顯著提高了工作效率、減少了司法輔助人員在“重復(fù)性”工作中的時間和精力投入。

在更多的技術(shù)性細(xì)節(jié)上，信息化、智能化的推進(jìn)還能夠讓當(dāng)事人親身體會到司法的服務(wù)質(zhì)量改善，在細(xì)微之處見證或者親身體驗到公平正義的實現(xiàn)。例如，不少法院的訴訟服務(wù)中心建立了“當(dāng)事人自助立案系統(tǒng)”或者“網(wǎng)上立案系統(tǒng)”等信息化平臺，律師可以在網(wǎng)上完成提交起訴材料、交納訴訟費、獲取案號。又如，案件查詢難、聯(lián)系法官難一直是不少“案多人少”法院存在的問題，老百姓無法感知審判、執(zhí)行工作的進(jìn)展情況，不僅會使其心生疑慮，也會影響司法的公信力。一些法院通過建立訴訟服務(wù)平臺和電話熱線，并將短信、網(wǎng)絡(luò)、微信、APP等應(yīng)用手段與之融為一體，當(dāng)事人和律師可以在自己的手機(jī)上隨時看到辦案人員推送過來的短信或微信，了解到自己關(guān)切的案件情況或程序的最新進(jìn)展;如果去往法院的辦事大廳，只要在設(shè)置的觸摸屏上輸入案號及相關(guān)密碼，就可以獲悉更多的案件信息，隨時掌握案件的進(jìn)展情況。這些技術(shù)手段都在相當(dāng)可觀的程度上提升了審判的透明度，使公開原則落到了實處。

信息化、智能化的推進(jìn)還將為基本解決“執(zhí)行難”問題、解決“執(zhí)行亂”現(xiàn)象作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為化解“執(zhí)行難”、規(guī)范“執(zhí)行亂”的重要舉措之一，全力推進(jìn)信息化建設(shè)一直是最高人民法院在執(zhí)行工作中貫徹“一性兩化”工作思路的主要著力點。一方面，建設(shè)“總對總”、“點對點”等網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)有助于從根本上克服執(zhí)行實施過程中“查人找物難”的頑疾。我國疆土廣袤、人口眾多，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會急劇轉(zhuǎn)型帶來的人口、資產(chǎn)流動使得構(gòu)建國家認(rèn)證能力和現(xiàn)代國家治理體系的任務(wù)顯得尤為艱巨。信息技術(shù)的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。在此意義上，最高人民法院以化解執(zhí)行難作為突破口，通過和中國銀監(jiān)會、公安部、國家工商總局、中國證監(jiān)會等機(jī)構(gòu)建立協(xié)議、聯(lián)合發(fā)文，利用“總對總”系統(tǒng)對全國范圍內(nèi)的銀行賬戶、車輛、公司登記、股權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控，正在向國家認(rèn)證能力整合和實現(xiàn)的方向努力。另一方面，覆蓋全國四級法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)平臺的建立也促使執(zhí)行工作的分段施行、全程監(jiān)督和陽光公開具有了現(xiàn)實性或可行性。困擾法院系統(tǒng)多年的執(zhí)行實施不規(guī)范、執(zhí)行拍賣不公開等“亂象”均受到有效的遏制。

各地法院推進(jìn)信息化、智能化，建設(shè)智慧法院的實踐經(jīng)驗，已經(jīng)初步勾勒出通過技術(shù)手段的支撐助力司法體制改革的愿景。信息化、智能化的功能或作用領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，并為司法改革的推進(jìn)和社會治理方式的轉(zhuǎn)型帶來積極影響。不過，考慮到我國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異、各類配套改革措施的推進(jìn)程度以及司法權(quán)運行的內(nèi)在制度邏輯，信息化、智能化的推進(jìn)仍然應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、目標(biāo)多元、因地制宜等原則，逐步增強(qiáng)司法治理能力、完善司法的制度體系。

具體講，各地法院為落實《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》而積極推進(jìn)信息化、智能化的同時，作為國家最高審判機(jī)關(guān)的最高人民法院應(yīng)當(dāng)盡快建立智慧法院各項功能實現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，從而實現(xiàn)無縫對接、上下互通，避免重復(fù)建設(shè)和司法資源浪費。例如，在執(zhí)行工作領(lǐng)域，“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能實際上是受限于其他國家機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)度，但如果可以聯(lián)通“總對總”與地方法院已有的“點對點”系統(tǒng)，則能夠有效拓展人民法院對部分地區(qū)不動產(chǎn)信息、銀行動態(tài)賬戶信息查控能力。

再者，以事權(quán)定財權(quán)、定責(zé)任是現(xiàn)代國家治理的基本要求。司法權(quán)雖然與一般的行政事權(quán)不同，但功能實現(xiàn)上仍應(yīng)遵循上述原理。一方面，不同層級的法院本身在化解糾紛、統(tǒng)一法律適用等方面的職責(zé)就存在一定區(qū)分;另一方面，同一層級法院所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、法院自身的“人案比”情況乃至具體案件類型的數(shù)量與分布都決定了信息化、智能化的推進(jìn)仍需注意差異化與多元化的問題。許多情況下效果最好的技術(shù)，并不是最前沿或最先進(jìn)，而是最有適應(yīng)性或匹配度的技術(shù)。在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提之下，可以鼓勵各地法院因地制宜地發(fā)展適應(yīng)具體審判、執(zhí)行工作需求的信息化功能。

最后，信息化、智能化技術(shù)成果的使用要遵循以人為本的原則?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》以及《關(guān)于人民法院信息化人才隊伍建設(shè)的意見》均對技術(shù)人才保障問題提出了明確的要求。不過，推進(jìn)信息化、智能化的成果最終需要由法官、司法輔助人員去使用，也應(yīng)當(dāng)為一般當(dāng)事人及律師等司法服務(wù)的利用者提供方便。在今后一段時間內(nèi)，這些技術(shù)手段的提升進(jìn)步如何與法官、司法輔助人員的遴選和培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合、高度融合，從而使法院的司法能力得到顯著提升，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)界和實務(wù)界共同關(guān)注的一個重要命題。與此同時，也應(yīng)注意防范“為推廣而推廣”實則效果不佳不便等問題。普通民眾對于信息化建設(shè)成果的接受同樣有一個過程，特別對于部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，更不宜采取“一刀切”“錦標(biāo)賽”等方式推廣某些信息化舉措，以防損害當(dāng)事人訴權(quán)和實體權(quán)利、增加一線法官和司法輔助人員的工作負(fù)擔(dān)。

目前法院正以積極的姿態(tài)應(yīng)對技術(shù)革新對司法這樣一個“保守”的行業(yè)帶來的沖擊或挑戰(zhàn)。能否把這種挑戰(zhàn)也作為一種機(jī)遇或“紅利”來加以迎接、能否妥善地調(diào)動種種外部資源，整合內(nèi)部的制度或程序，將有利的條件“最大化”、成本或不利影響“最小化”，則是成功推進(jìn)司法改革和提升審判質(zhì)效的一個重要考量。同時，把握技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)實和社會發(fā)展對于這種進(jìn)步的需求，將智慧法院的建設(shè)成果與審判、執(zhí)行工作的內(nèi)在規(guī)律緊密結(jié)合，很可能帶來司法體制的另一場“自我革命”。司法改革與信息化、智能化浪潮相互推動形成的合力，也將是完成法治中國建設(shè)這項任務(wù)的重要手段。