“以前購買發(fā)票，都得跑到辦稅服務(wù)廳排隊，所有資料也都是現(xiàn)場填寫，既費(fèi)時又費(fèi)力?，F(xiàn)在好了，只需攜帶身份證和金稅盤在就近的自助辦稅終端即可申領(lǐng)取票，太省事了。”免去奔波之累，前后才花十來分鐘便拿到所需發(fā)票，上饒市和華貿(mào)易公司企業(yè)會計王穎芳由衷地為自助辦稅點(diǎn)贊。依托信息時代的數(shù)據(jù)、信息和網(wǎng)絡(luò)空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與納稅服務(wù)的碰撞正產(chǎn)生出美妙的化學(xué)反應(yīng)。

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今年5月份以來,上饒市國稅局將“放管服”改革向縱深推進(jìn)，在全省率先開展了以“三區(qū)三通三化”為目標(biāo)的智慧辦稅建設(shè)，通過信息化、智能化建設(shè)和流程再造等手段，構(gòu)建線上與線下融合、人工與智能互補(bǔ)、征稅與納稅互動、簡便快捷的辦稅體系，創(chuàng)建以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅兜底的辦稅模式，為納稅人提供多元化的智慧服務(wù)。

智能“三區(qū)”：全新辦稅體驗(yàn)

“現(xiàn)在辦稅太方便了，操作起來也很簡單。”6月15日，77歲的彭忠球老人拿著剛剛在自助辦稅終端自行操作代開好的增值稅發(fā)票，笑逐顏開地對德興市國稅局辦稅服務(wù)廳的干部豎起了大拇指。彭忠球老人每個月都要來國稅局代開增值稅普通發(fā)票，作為一名普通的納稅人，他率先體驗(yàn)了自助服務(wù)的方便快捷，也見證了我市智慧辦稅從無到有、從有到優(yōu)的進(jìn)程。

上饒國稅以納稅人為中心，重新定位辦稅服務(wù)廳功能，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅和自助辦稅，積極進(jìn)行“三區(qū)”建設(shè)。

新增自助體驗(yàn)區(qū)。自主研發(fā)的上饒國稅智慧辦稅演練系統(tǒng)能夠幫助納稅人熟練操作網(wǎng)上辦稅和自助辦稅，給納稅人帶來了全新的辦稅體驗(yàn)。

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擴(kuò)展自助辦稅區(qū)。增購了125臺外網(wǎng)電腦和62臺自助終端機(jī)投入使用，為納稅人提供了更大的辦稅空間。優(yōu)化了自助終端機(jī)功能，為納稅人提供納稅申報、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開和驗(yàn)舊、認(rèn)證等涉稅辦理，實(shí)現(xiàn)基本業(yè)務(wù)全覆蓋。

完善人工服務(wù)區(qū)。區(qū)分涉稅業(yè)務(wù)為基本類和簡事易辦類，升級叫號系統(tǒng)進(jìn)行導(dǎo)稅預(yù)審分流，增加簡事易辦快速通道，減少納稅人排隊等候時間。在聯(lián)合共建或共同進(jìn)駐行政中心的辦稅服務(wù)廳推行國地稅業(yè)務(wù)一窗通辦，方便納稅人“叫一個號、辦兩家事”。

目前，市局直屬分局、玉山縣局和鉛山縣局等全市首批7個試點(diǎn)單位辦稅服務(wù)廳“三區(qū)”建設(shè)已全部到位，代開專、普票業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請、自助終端機(jī)扣款開具，發(fā)票自助領(lǐng)購率在原有基礎(chǔ)上提升了41%。

架構(gòu)“三通”：服務(wù)如影隨形

“以前總是苦惱不知道怎么才能查詢企業(yè)的稅務(wù)信息，自從有了手機(jī)APP，像企業(yè)的基礎(chǔ)信息、信用等級、申報信息等，隨時隨地都能一手掌握，又快又方便。”日前，受益于市國稅“升級版”便民服務(wù)的上饒市和悅稅務(wù)師事務(wù)所陳圣團(tuán)會計點(diǎn)開手機(jī)APP向記者演示。

業(yè)務(wù)辦理、預(yù)約服務(wù)、涉稅信息查詢……登陸國稅網(wǎng)上辦稅平臺，界面簡單明了，操作方便快捷。納稅人只需手指輕觸即可辦稅，全天候納稅服務(wù)就這樣輕松地實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

因時制宜，為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的要求，上饒國稅進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照端網(wǎng)聯(lián)通、上下打通和內(nèi)外融通的思路加快構(gòu)建線上線下一體化辦稅服務(wù)平臺。

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端網(wǎng)聯(lián)通。將網(wǎng)上辦稅平臺、自助辦稅終端、手機(jī)APP、智能叫號系統(tǒng)、自助取票柜與內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行物理上的鏈接，搭建端網(wǎng)共通辦稅平臺。

上下打通。以網(wǎng)上辦稅信息流作為業(yè)務(wù)重組基本架構(gòu)，進(jìn)一步理順線上線下工作流，建立新的運(yùn)行模式，提速涉稅事項(xiàng)辦理。

內(nèi)外融通。在端網(wǎng)信息流對接順暢的基礎(chǔ)上，建立強(qiáng)大的后臺支撐保障，做到在線傳遞、在線答疑、在線審批和反饋，實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)。

“三通”架起了辦稅“智慧高速路”，進(jìn)一步減少了辦稅環(huán)節(jié)和資料報送，讓這條高速路更便捷。

為了納稅人能輕松辦稅，市國稅局在現(xiàn)行網(wǎng)上辦稅平臺功能基礎(chǔ)上，著力梳理網(wǎng)上辦稅流程和實(shí)體辦稅流程。對11項(xiàng)核心業(yè)務(wù)、39項(xiàng)主要業(yè)務(wù)和13項(xiàng)非常用業(yè)務(wù)進(jìn)行流程改造，適度整合電子資料和紙質(zhì)資料，進(jìn)一步減少變更登記、發(fā)票代開、核定調(diào)整、優(yōu)惠備案等13項(xiàng)業(yè)務(wù)資料報送和辦稅環(huán)節(jié)，大大壓縮了辦稅時間。同時，整理1994年以來的增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅、出口退稅等五大類各項(xiàng)稅收政策5530條，編撰成稅收政策電子書，方便納稅人學(xué)習(xí)查詢，贏得了廣大納稅人以及社會各界的一致好評。

提升“三化”：辦稅提速增效

“智慧辦稅”建設(shè)深入推進(jìn)以來，上饒市信州區(qū)的小微企業(yè)有了新發(fā)現(xiàn)——如今辦稅是件省時省力的活。擺放在銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)點(diǎn)里的“自助辦稅終端機(jī)”，讓企業(yè)辦稅人員不用再跑國稅局的辦稅服務(wù)廳，通達(dá)的網(wǎng)路實(shí)現(xiàn)了在“家門口”辦稅。在上饒，現(xiàn)在辦稅愛走網(wǎng)路的也越來越多。

“智慧辦稅”開啟了服務(wù)新模式，也促進(jìn)了管理轉(zhuǎn)型。

目前，全市國稅系統(tǒng)發(fā)票代開等重點(diǎn)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上專票代開率達(dá)92%、普票代開率達(dá)96%、登記類事項(xiàng)申請率達(dá)83%、申報率達(dá)83%，主要指標(biāo)在全省排名靠前。同時，“智慧辦稅”也推動著國稅內(nèi)部管理發(fā)生深刻變革。上饒市國稅局以便利化為出發(fā)點(diǎn)、以智能化為核心、以自治化為長遠(yuǎn)目標(biāo)，加速管理轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步為納稅人減輕負(fù)擔(dān)、降低成本、節(jié)約時間。

推行發(fā)票發(fā)售“網(wǎng)上申請、多元獲取”，納稅人可選擇上門領(lǐng)取、郵政配送或自助取票柜領(lǐng)取，也可在自助辦稅終端機(jī)“一站式”辦理。

推行發(fā)票代開“網(wǎng)上申請、自助代開”，納稅人可通過網(wǎng)上辦稅平臺或手機(jī)APP發(fā)出代開申請，實(shí)時審核并在自助辦稅終端機(jī)上開具發(fā)票。

拓展社會化自助服務(wù)，利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn)，在銀行自助服務(wù)區(qū)和街道辦事處等地配置24小時自助辦稅服務(wù)設(shè)備，便于納稅人就近辦理涉稅業(yè)務(wù)。全市系統(tǒng)已在直屬分局、上饒縣局和弋陽縣局建成3個24小時自助辦稅廳投入使用，另有7個正在籌建中。

“讓納稅人少走馬路，多跑網(wǎng)路是納稅服務(wù)的必然趨勢。‘互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)’的目的就是使納稅人能夠多元化自主辦稅，提高辦稅效率。”上饒國稅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在稅收領(lǐng)域的深度應(yīng)用，力爭半年內(nèi)完成核心業(yè)務(wù)線上線下打通，優(yōu)化完善各類系統(tǒng)軟件。一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市常用涉稅業(yè)務(wù)線上辦理達(dá)90%以上，并爭取國稅、地稅聯(lián)合電子辦稅，實(shí)現(xiàn)自治辦稅。