近日，云南省高級(jí)人民法院攜手百度地圖打造的“百度地圖·云南旅游巡回法庭”正式上線。從此，遇到矛盾糾紛，游客只需拿出手機(jī)打開百度地圖，搜索“云南旅游巡回法庭”或“云南旅游巡回審判點(diǎn)”，即可找到景區(qū)內(nèi)的旅游審判機(jī)構(gòu)幫忙解決糾紛。

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“此舉既方便了游客了解司法維權(quán)信息，依法理性維權(quán)，又督促旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。”省高院副院長(zhǎng)向凱表示，本次旅游法庭地圖的上線，將進(jìn)一步提升人民法院處理旅游糾紛案件的信息化水平，提高案件處理的應(yīng)急能力，將為我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的司法保障。

治療旅游頑疾，省高院邁出了重要一步，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治+旅游”模式。

現(xiàn)狀

旅游矛盾糾紛不斷上升

近年來，云南旅游的沖突事件被頻頻曝出。在2017年全國“兩會(huì)”期間，云南旅游成為了代表委員、新聞媒體、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。無須諱言，市場(chǎng)失范、業(yè)態(tài)培育不足和管理滯后已成為阻礙我省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頑疾。

省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任馬迎春介紹，在大眾旅游和全域旅游來臨的時(shí)代背景下，我省面臨旅客散客化、自主化越來越多的趨勢(shì)，在此過程中，旅游矛盾糾紛也大幅上升。她還介紹，在旅游糾紛中，退貨的案件占到80%，因此旅游糾紛案件通常具有涉訴標(biāo)的小、爭(zhēng)議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的特點(diǎn)。

如何加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、整治和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益成為當(dāng)前面臨的重要重任。

去年以來，我省在昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、騰沖、瑞麗等地試行“1+3+N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式：即建立了旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮部及下屬指揮中心，形成統(tǒng)一受理、綜合調(diào)度，集中辦公、快速反應(yīng)，各司其職、聯(lián)合執(zhí)法，限時(shí)辦結(jié)、督辦問責(zé)的旅游投訴舉報(bào)高效處置工作機(jī)制;建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)3支特殊隊(duì)伍，提高旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管效率;發(fā)揮多個(gè)涉旅執(zhí)法部門的職能作用，形成多部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

服務(wù)

旅游巡回法庭重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋

“如何通過發(fā)揮審判職能作用，依法依規(guī)治理旅游市場(chǎng)，充分維護(hù)景區(qū)秩序和旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，是云南法院面臨的重要課題。”向凱表示，在此背景下，云南三級(jí)法院通過廣泛設(shè)立旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極融入我省發(fā)展大局，服務(wù)保障我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2016年，省高院與省旅發(fā)委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用服務(wù)保障全省全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的意見》。全省各基層人民法院在《意見》的指導(dǎo)下積極行動(dòng)，結(jié)合我省旅游資源分布廣泛的特點(diǎn)，在全省16個(gè)州(市)的92個(gè)縣(區(qū))基層法院掛牌設(shè)立共143個(gè)旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)，其中旅游巡回法庭70個(gè)、旅游案件巡回審判點(diǎn)73個(gè)，實(shí)現(xiàn)了旅游糾紛案件巡回審理的常規(guī)化、全省旅游案件巡回審判全覆蓋、旅游巡回法庭重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋。

為了方便游客依法維權(quán)，各地旅游巡回法庭、旅游案件巡回審判點(diǎn)均已對(duì)外公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話，部分法庭還設(shè)計(jì)了“便民聯(lián)系卡”投放至景區(qū)的售票點(diǎn)、酒店前臺(tái)、旅游大巴等處，游客通過撥打卡片上的電話，就可盡快解決旅游糾紛。

同時(shí)，各巡回審判機(jī)構(gòu)還不斷暢通訴訟通道、簡(jiǎn)化辦案程序，建立了電話接訪、訴前調(diào)解、巡回審理、及時(shí)執(zhí)行等一站式便民服務(wù)機(jī)制，及時(shí)化解糾紛，對(duì)于旅游糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?，?shí)行當(dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá)，免收訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用，力爭(zhēng)就地受理、審理、調(diào)解和執(zhí)行。

各巡回審判機(jī)構(gòu)還加強(qiáng)巡回審判工作力度，推廣車載法庭等巡回審判模式，運(yùn)用電子簽章等信息化手段，及時(shí)送達(dá)，盡量做到即時(shí)履行，確保旅游糾紛及時(shí)化解，***限度減少當(dāng)事人的訴累，方便了游客維權(quán)。

在旅游案件的巡回審判過程中，法官們深入景區(qū)景點(diǎn)一線處理矛盾，通過個(gè)案處理和法治宣傳，讓旅游參與者不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法、學(xué)法用法意識(shí)，提升景區(qū)法治環(huán)境。

嘗試

百度旅游巡回法庭上線

3月20日，省高院召開新聞發(fā)布會(huì)宣布“百度地圖·云南旅游巡回法庭”上線。從此，在云南旅游，如果你遭遇強(qiáng)行購物、旅游商品價(jià)格過高等權(quán)益受侵害的事件，可以拿起手機(jī)點(diǎn)開百度地圖，搜索“旅游巡回法庭”，即可找到最近的旅游巡回法庭為你及時(shí)處理矛盾糾紛。

百度地圖公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)我們?cè)诼糜沃行枰幚砻芗m紛時(shí)，只要打開手機(jī)端或者PC端百度地圖，搜索旅游巡回法庭或旅游巡回審判點(diǎn)，就可以快速找到云南所有的旅游巡回審判機(jī)構(gòu)，包括70個(gè)旅游巡回法庭和73個(gè)旅游案件巡回審判點(diǎn)。通過檢索列表，可以在地圖上找到對(duì)應(yīng)景區(qū)的巡回法庭或者巡回審判點(diǎn)，快速查詢精準(zhǔn)位置、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、所轄區(qū)域和職責(zé)等信息，還可指引游客找到旅游巡回法庭所在地。

今后，游客在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，只要打開電腦或智能手機(jī)，輕輕點(diǎn)擊，云南省所有的旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)的地址、地圖定位、聯(lián)系法官的姓名和聯(lián)系方式等基本信息就能一目了然。

此舉既方便了游客了解司法維權(quán)信息，依法理性維權(quán)，又能督促旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，被省高院看作是云南法院探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治+旅游”的一次有益嘗試。下一步，省高院還將與百度地圖進(jìn)行深度合作，包括信息查詢、內(nèi)容發(fā)布、審判結(jié)果公開、旅游法庭信息提醒等，有效提升服務(wù)涉訴旅客權(quán)益水平，促進(jìn)景區(qū)矛盾糾紛案件快審、快立、快結(jié)、快執(zhí)。