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在傳統(tǒng)航空公司的發(fā)展歷史上，IT技術(shù)一直是處于支持的地位，是“***有錢(qián)才投資”的一個(gè)板塊。除了在運(yùn)行控制領(lǐng)域，因?yàn)樯婕帮w機(jī)運(yùn)行安全必須做一些投入之外，在其它領(lǐng)域IT技術(shù)并不是從一開(kāi)始就像現(xiàn)在這樣受到重視的。這也是為什么很多航空公司的IT是外包給外部的IT公司。這種狀況在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用爆發(fā)之后才得以改變，尤其是移動(dòng)技術(shù)的流行，使得航空公司重新意識(shí)到了IT的重要性。

一些對(duì)新事物比較敏感的航空公司“覺(jué)醒”得比較早，例如美國(guó)達(dá)美航空公司，在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的新環(huán)境時(shí)，由于回購(gòu)了此前外包出去的旅客服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)行控制系統(tǒng)而在IT基礎(chǔ)能力方面獲得了領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，我們必須正視的一個(gè)事實(shí)是：大多數(shù)航空公司的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力其實(shí)是很差的。以中國(guó)的航空公司為例，在動(dòng)輒近千億的營(yíng)業(yè)額中，有時(shí)僅有幾個(gè)億的利潤(rùn)，甚至?xí)驗(yàn)橥獠凯h(huán)境(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、油價(jià)波動(dòng)等)而發(fā)生巨大的虧損。從CFO的角度看起來(lái)，如果一家航空公司在IT方面每年投入上億元的資金，相比辛苦贏得的利潤(rùn)而言，這是一筆很大的錢(qián)。而與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、基建投入等財(cái)務(wù)項(xiàng)目比起來(lái)，IT投資并沒(méi)有讓CFO看到直觀可見(jiàn)的回報(bào)。

一些市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的投入在市場(chǎng)上總是能激起一些風(fēng)浪，令CFO有所耳聞目睹;一些基建的錢(qián)花掉以后也會(huì)讓CFO看到明顯的成效，例如一幢大樓的出現(xiàn);但是當(dāng)一億元的IT投資花掉以后，只是變成了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)帶寬、代碼、和年復(fù)一年的運(yùn)維投入。這些狀況其實(shí)說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，即在重新重視IT的航空公司內(nèi)部，并不知道如何去評(píng)估IT投資的價(jià)值。

本文針對(duì)這個(gè)狀況，試圖做一些探究。研究的目標(biāo)是以合適的方式去評(píng)估航空公司的IT投資所帶來(lái)的價(jià)值回報(bào)。但是，做IT投資價(jià)值評(píng)估并不是在IT投資發(fā)生之后才需要做的一項(xiàng)工作，而是貫穿在整個(gè)航空公司IT投資管理過(guò)程中的一項(xiàng)工作。

為此，本文將從四個(gè)方面進(jìn)行探討：一、如何制定航空公司的IT投資策略;二、如何劃分航空公司的IT投資類(lèi)別;三、如何管理航空公司的IT投資預(yù)算;四、如何評(píng)估航空公司的IT投資價(jià)值。

如何制定航空公司的IT投資策略

與任何投資一樣，航空公司的IT投資能否創(chuàng)造預(yù)期的價(jià)值在最開(kāi)始的階段就已經(jīng)被“注定”了，這個(gè)階段就是制定IT投資策略的階段。航空公司的IT投資策略要做到專(zhuān)注、前瞻、敏捷。

首先是專(zhuān)注。航空公司的IT投資要專(zhuān)注于對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的支撐。

如果一家航空公司的CEO發(fā)現(xiàn)自己批準(zhǔn)的IT投資并沒(méi)有得到自己想要的結(jié)果，那么他首先要做的是自我反省，其次才是去追責(zé)CIO。為什么這么說(shuō)呢？

不僅是航空公司，很多企業(yè)的IT投資浪費(fèi)掉的原因是公司戰(zhàn)略的不穩(wěn)定。一家航空公司在經(jīng)歷了以飛機(jī)運(yùn)行安全為中心的發(fā)展階段之后，下一步發(fā)展的戰(zhàn)略是什么？也許是降低成本，轉(zhuǎn)型低成本模式;也許是提升服務(wù)，強(qiáng)化旅客忠誠(chéng)度;也許是拓展新業(yè)務(wù)，獲取新的收入;也許是通過(guò)并購(gòu)，擴(kuò)大承運(yùn)規(guī)模;也許是開(kāi)拓國(guó)際航線(xiàn)，走向國(guó)際化;等等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理者自身的思考、以及管理團(tuán)隊(duì)的能力，管理層會(huì)制定一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略可以每年做階段性重點(diǎn)的微調(diào)，但如果發(fā)生每年搖擺，就會(huì)是一家公司的災(zāi)難。

成功的IT投資策略就是專(zhuān)注于對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的支撐。在充分剖析理解航空公司的發(fā)展戰(zhàn)略之后，通過(guò)層層分解即可提煉出IT投資需求，再根據(jù)優(yōu)先級(jí)來(lái)確定投資預(yù)算。在這個(gè)階段，航空公司的CIO及其領(lǐng)導(dǎo)的IT部門(mén)對(duì)領(lǐng)悟公司戰(zhàn)略的能力就是非常重要的。

其次是前瞻。航空公司的IT投資要能識(shí)別出未來(lái)的需求，對(duì)未來(lái)進(jìn)行投資。

正如在本文開(kāi)頭描述的那樣，很多CFO要求在IT投資項(xiàng)目投資結(jié)束后就開(kāi)始投資回報(bào)的評(píng)估，事實(shí)上這樣做的結(jié)果總是不令人滿(mǎn)意。這里有一個(gè)很重要的原因，那就是IT基礎(chǔ)設(shè)施或應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)往往是面向未來(lái)的。即使是根據(jù)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)具體需求定制的系統(tǒng)，也需要一段時(shí)間的運(yùn)行才能顯示出效果。

在制定航空公司的IT投資策略時(shí)，一定要注意到這個(gè)特點(diǎn)。不管是管理層描述的需求、還是業(yè)務(wù)部門(mén)描述的需求，都要從其中識(shí)別出那些和未來(lái)相關(guān)的需求，這些需求才是IT投資策略中要重點(diǎn)關(guān)注的。例如，當(dāng)IT部門(mén)向地面服務(wù)部門(mén)咨詢(xún)關(guān)于旅客服務(wù)系統(tǒng)的需求時(shí)，地面服務(wù)部門(mén)會(huì)提出很多系統(tǒng)改進(jìn)的需求，然而旅客服務(wù)系統(tǒng)真正即將遭遇的問(wèn)題極有可能是來(lái)自旅客的訴求，比如升艙服務(wù)、當(dāng)場(chǎng)更改常旅客計(jì)劃會(huì)員的信息等。又如，當(dāng)公司管理層提出需要即時(shí)看到公司的一些運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)時(shí)，隱藏在這個(gè)需求的背后的未來(lái)需求將是能給出數(shù)據(jù)變化的原因和行動(dòng)建議。

很多IT投資項(xiàng)目由于不能識(shí)別未來(lái)的需求，導(dǎo)致系統(tǒng)在投產(chǎn)的時(shí)候就已經(jīng)不再滿(mǎn)足使用者的需求了，***獲得的評(píng)價(jià)就是這個(gè)IT投資的錢(qián)沒(méi)有獲得應(yīng)有的價(jià)值回報(bào)。

第三是敏捷。應(yīng)對(duì)蜂擁而至的業(yè)務(wù)需求，要能進(jìn)行快速的IT投資決策。

當(dāng)今的商業(yè)環(huán)境是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的環(huán)境。如何應(yīng)對(duì)不斷涌現(xiàn)的IT建設(shè)需求呢？除了努力做到上面所提到的“面向未來(lái)投資”之外，在航空公司IT投資策略中需要包含一種敏捷投資的管理方法。

從業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)看，對(duì)于IT支持的需求總是來(lái)自于當(dāng)前遇到的問(wèn)題。尤其在營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，營(yíng)銷(xiāo)人員往往以“點(diǎn)子多、腦袋活”為榮，一些新鮮的創(chuàng)意源源不斷的產(chǎn)生，這對(duì)于公司而言是一件好事，畢竟一個(gè)沉悶的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是難以想象的。但是，這給IT部門(mén)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

有些航空公司在最初的IT投資策略中，會(huì)決定養(yǎng)一批IT技術(shù)人員來(lái)應(yīng)對(duì)這些要求“朝提夕改”的需求，然而問(wèn)題往往比預(yù)計(jì)的要嚴(yán)重。一方面這些需求需要投入的IT人力資源總是大于預(yù)先測(cè)算的資源，令現(xiàn)有的IT人員難以應(yīng)付;另一方面，業(yè)務(wù)單位需要的系統(tǒng)其實(shí)并不總是很簡(jiǎn)單的，IT部門(mén)發(fā)現(xiàn)自行研發(fā)的難度巨大，而在公司外部可以有現(xiàn)成的系統(tǒng)可以采購(gòu)或租用。在這種情形下，超過(guò)2個(gè)月的投資決策會(huì)引發(fā)業(yè)務(wù)部門(mén)的不滿(mǎn)，也會(huì)令公司錯(cuò)失一些機(jī)會(huì)而導(dǎo)致?lián)p失。

在應(yīng)對(duì)這類(lèi)事情方面，除了需要建立快速?zèng)Q策的管理機(jī)制外，對(duì)于航空公司的IT部門(mén)還有著更高的要求：IT部門(mén)必須時(shí)刻了解這個(gè)行業(yè)的變化，哪些外部的IT公司可以提供什么樣的解決方案？這些解決方案的具體功能和局限如何？這些情報(bào)信息要時(shí)刻掌握和更新，甚至在并沒(méi)有出現(xiàn)采購(gòu)需求的情況下，做必要的POC(Prove of Concept)，這也是保證快速?zèng)Q策一個(gè)很重要的因素。

很多事情在設(shè)計(jì)階段就決定了成敗。因此對(duì)于航空公司IT而言，在最初的階段制定很好的IT投資策略非常重要。良好的IT投資策略具備專(zhuān)注、前瞻、敏捷的特點(diǎn)。在本文的第二部分里，我們將探討在良好的IT投資策略下，如何對(duì)IT投資進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，即“如何劃分航空公司的IT投資類(lèi)別”。

如何劃分航空公司的IT投資類(lèi)別

在上述的IT投資策略的總體指導(dǎo)下，首先我們要識(shí)別出航空公司的IT投資的類(lèi)別。劃分航空公司的IT投資的類(lèi)別，有助于按照不同的類(lèi)別來(lái)制定不同的IT投資管理方式，以及制定不同的IT投資價(jià)值回報(bào)評(píng)價(jià)方式。

總體而言，一家航空公司的IT投資可以分為以下幾個(gè)類(lèi)別：

***個(gè)類(lèi)別：基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)

基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)的投資很容易理解，大致包括機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件這四大類(lèi)。

機(jī)房方面。如果航空公司要建立自主的數(shù)據(jù)中心，就需要在機(jī)房的建設(shè)方面進(jìn)行投資。機(jī)房是放置服務(wù)器等設(shè)備并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，機(jī)房的建設(shè)需要遵循多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。除了房屋基建的投資外，其它關(guān)于機(jī)房的投資可以算在IT投資中。

網(wǎng)絡(luò)方面。首先是做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，包括數(shù)據(jù)流量及約束條件分析、網(wǎng)絡(luò)選型、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全方案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案等。其次是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購(gòu)置和部署(路由器、交換機(jī)、集線(xiàn)器等)，以及在網(wǎng)絡(luò)帶寬方面的投入。

硬件設(shè)備方面。硬件設(shè)備投資包括服務(wù)器、臺(tái)式機(jī)、筆記本、打印機(jī)、手持設(shè)備等的規(guī)劃和配置等。

基礎(chǔ)軟件方面?；A(chǔ)軟件投資包括操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、IT運(yùn)維軟件等的投資。

第二個(gè)類(lèi)別：管理控制類(lèi)

所謂管理控制類(lèi)是指航空公司為了對(duì)內(nèi)部日常運(yùn)營(yíng)中的管理活動(dòng)進(jìn)行信息化支持而進(jìn)行的IT投資類(lèi)別。這個(gè)類(lèi)別的IT投資并不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但是對(duì)航空公司的整體經(jīng)營(yíng)管理水平的提升會(huì)有極大的幫助。這個(gè)類(lèi)別主要包括財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部管控兩個(gè)大的方面。

在財(cái)務(wù)管理方面，航空公司一般需要購(gòu)置財(cái)務(wù)管理軟件來(lái)完成財(cái)務(wù)管理方面的工作。在現(xiàn)代企業(yè)中，沒(méi)有財(cái)務(wù)管理軟件幾乎已經(jīng)無(wú)法正常完成財(cái)務(wù)方面的工作。流行的軟件有Oracle的財(cái)務(wù)管理軟件、金蝶財(cái)務(wù)管理軟件等等。

在內(nèi)部管控方面，航空公司一般需要購(gòu)置自動(dòng)化辦公軟件(OA)、OFFICE辦公軟件、電子郵箱軟件、電話(huà)會(huì)議和視頻會(huì)議軟件及設(shè)備、人力資源管理軟件等，這些信息系統(tǒng)將極大提升航空公司的管理水平。除此之外，小到門(mén)禁管理、考勤管理、員工工卡管理等系統(tǒng)也屬于內(nèi)部管控方面的IT投資。

第三個(gè)類(lèi)別：核心業(yè)務(wù)類(lèi)

所謂核心業(yè)務(wù)類(lèi)是指航空公司為了高效率、高水平的運(yùn)營(yíng)日常主營(yíng)核心業(yè)務(wù)而進(jìn)行的IT投資。在現(xiàn)代化的航空公司中，很多業(yè)務(wù)都已經(jīng)高度依賴(lài)于信息系統(tǒng)的支持。核心業(yè)務(wù)得到信息化支撐程度已經(jīng)成為航空公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

對(duì)傳統(tǒng)航空公司而言，有兩大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是必不可少的，即航班運(yùn)行控制系統(tǒng)(FOC，F(xiàn)light Operation Control)和旅客服務(wù)系統(tǒng)(PSS，Passenger Service System)。這兩套系統(tǒng)由于其業(yè)務(wù)復(fù)雜，通常航空公司都是以購(gòu)買(mǎi)或租用的方式來(lái)獲得。如果是租用方式(例如PSS按旅客處理量來(lái)付費(fèi))，那么在某種意義上并不是IT投資，原因是航空公司并沒(méi)有通過(guò)付費(fèi)獲得自有的IT資產(chǎn)，但是否租用則是在考慮IT投資時(shí)做出的決策。近年來(lái)PSS系統(tǒng)的外延有很大的擴(kuò)展，主要是在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，PSS包括了航空公司的售票網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等，也包括了放置在機(jī)場(chǎng)的自助服務(wù)設(shè)備等，這方面的IT投資也逐步增多。

除了上述兩大系統(tǒng)外，一些業(yè)務(wù)的進(jìn)化也對(duì)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出了需求。例如精細(xì)化的收益管理要求智能化程度較高的收益管理軟件，個(gè)性化的旅客服務(wù)要求靈活的旅客體驗(yàn)管理系統(tǒng)，可銷(xiāo)售產(chǎn)品的日益豐富要求有靈活的智能化產(chǎn)品推薦軟件，為了從海量的數(shù)據(jù)中獲得信息要求有先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和挖掘系統(tǒng)等等。

如果是貨運(yùn)航空公司，由于和客運(yùn)業(yè)務(wù)的不同，也需要一系列的貨運(yùn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行支撐。如果一家航空公司自行負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)維修，那么這方面也需求維修管理軟件進(jìn)行支持。

第四個(gè)類(lèi)別：創(chuàng)新探索類(lèi)

所謂創(chuàng)新探索類(lèi)是指航空公司為了嘗試新技術(shù)而進(jìn)行的IT投資。在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，新技術(shù)層出不窮，但業(yè)務(wù)往往不會(huì)主動(dòng)驅(qū)動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用，因此航空公司需要在新技術(shù)的嘗試方面進(jìn)行必要的IT投資。顧名思義，創(chuàng)新探索類(lèi)的IT投資得到的成果不一定能真正用于實(shí)際業(yè)務(wù)。

例如PSS系統(tǒng)，世界上絕大多數(shù)傳統(tǒng)的大型航空公司使用的PSS系統(tǒng)都始建于30多年前，技術(shù)上非常陳舊落后，但是由于其復(fù)雜度高，以及多年來(lái)業(yè)務(wù)對(duì)其的依賴(lài)，很難有全面的升級(jí)改造。為此，有的航空公司提出了“新一代PSS”的理念，通過(guò)新技術(shù)的使用，試圖去研制新的PSS系統(tǒng)，這方面的投資就會(huì)比較大。通常情況下，PSS的更新?lián)Q代還是由PSS系統(tǒng)供應(yīng)商來(lái)完成，相關(guān)投資也由他們來(lái)負(fù)責(zé)。

近年來(lái)，一些新技術(shù)在航空公司找到了應(yīng)用前景。例如：人臉識(shí)別技術(shù)可用于安檢、登機(jī)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);VR技術(shù)可以用于飛行員和乘務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);RFID技術(shù)可用于旅客行李的追蹤;機(jī)器人技術(shù)可以用于旅客服務(wù)等等。有能力的航空公司IT部門(mén)會(huì)隨時(shí)跟蹤類(lèi)似的新技術(shù)的出現(xiàn)，并評(píng)估其在航空公司業(yè)務(wù)中應(yīng)用的價(jià)值。如果有應(yīng)用前景，就需要?jiǎng)?chuàng)新探索類(lèi)的IT投資來(lái)支持。

很多復(fù)雜的事情通過(guò)分門(mén)別類(lèi)的分析之后，就有了清晰的圖景。因此對(duì)于航空公司IT而言，在良好的IT投資策略下，合理地對(duì)IT投資進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，這為IT投資管理打下了良好的基礎(chǔ)。在本文的第三部分里，我們將探討如何對(duì)IT投資進(jìn)行管理，即“如何管理航空公司的IT投資預(yù)算”。

如何管理航空公司的IT投資預(yù)算

IT投資預(yù)算的管理主要包括預(yù)算的制定方法、預(yù)算金額的確定、預(yù)算使用管理三個(gè)方面。

首先，說(shuō)一下預(yù)算的制定方式。

IT投資預(yù)算的制定一般有幾種方式：一是長(zhǎng)期投資預(yù)算，例如一些需要建設(shè)周期較長(zhǎng)的IT項(xiàng)目，需要制定3年或5年的投資預(yù)算;二是年度投資預(yù)算，例如在每年年底之前制定次年的投資預(yù)算;三是臨時(shí)投資預(yù)算，例如由于突然出現(xiàn)的某些業(yè)務(wù)需要，導(dǎo)致對(duì)IT投資產(chǎn)生需求。

一般來(lái)說(shuō)，航空公司使用制定年度投資預(yù)算方式的比較多，原因是這種方式既避免了航空公司對(duì)未來(lái)3-5年的遠(yuǎn)期IT需求進(jìn)行預(yù)估(這對(duì)絕大多數(shù)航空公司來(lái)說(shuō)都很難)，又避免了產(chǎn)生太多的臨時(shí)IT投資需求，導(dǎo)致預(yù)算很難落實(shí)。但是對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)的IT公司來(lái)說(shuō)，制定3到5年投資計(jì)劃則是比較常見(jiàn)的，例如對(duì)于IT公司來(lái)講“三年磨一劍”的軟件產(chǎn)品研發(fā)是很常見(jiàn)的一種規(guī)劃。

其次，談?wù)勗趺创_定預(yù)算的金額。

在制定預(yù)算金額時(shí)，要考慮到四種不同IT投資類(lèi)別之間的差別，同時(shí)以下描述主要是考慮年度預(yù)算的模式，對(duì)3年以上長(zhǎng)期項(xiàng)目的預(yù)算，則會(huì)稍有不同。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)投資而言，一方面，要評(píng)估過(guò)去一年因基礎(chǔ)設(shè)施不健全而出現(xiàn)的運(yùn)維和安全問(wèn)題，并根據(jù)嚴(yán)重程度和緊急程度來(lái)確定需要增加的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，通過(guò)初步詢(xún)價(jià)得出預(yù)算;另一方面，要根據(jù)其它三類(lèi)投資確定的IT項(xiàng)目中已經(jīng)初步明確的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)的需求，并通過(guò)初步詢(xún)價(jià)得出預(yù)算。

對(duì)于管理控制類(lèi)、核心業(yè)務(wù)類(lèi)投資而言，***的預(yù)算制定辦法是充分根據(jù)業(yè)務(wù)需求、評(píng)估軟硬件投資的需求。由于這兩類(lèi)投資中，IT項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)都是滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的需求，因此在制定投資預(yù)算時(shí)，首先要對(duì)業(yè)務(wù)的需求做初步的評(píng)估，然后由有經(jīng)驗(yàn)的IT人員來(lái)評(píng)估軟件開(kāi)發(fā)的工作量、以及系統(tǒng)軟件和硬件的投入，***通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)成本的經(jīng)驗(yàn)值、系統(tǒng)軟件和硬件采購(gòu)價(jià)格的初步詢(xún)價(jià)，最終匯總出所需的IT投資。這里有一點(diǎn)比較重要，即合理制定軟件開(kāi)發(fā)的模式，也就是說(shuō)對(duì)于有IT開(kāi)發(fā)能力的航空公司來(lái)說(shuō)，要確定每個(gè)IT項(xiàng)目是由自有人力資源開(kāi)發(fā)、還是外包給外部的IT公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)。當(dāng)確定為自有人力資源開(kāi)發(fā)時(shí)，則不需要申請(qǐng)軟件開(kāi)發(fā)的投資。

對(duì)于創(chuàng)新探索類(lèi)投資而言，由于這是一種IT技術(shù)驅(qū)動(dòng)類(lèi)的IT建設(shè)，因此在制定預(yù)算時(shí)一般不能獲得業(yè)務(wù)方面的需求輸入。反之，如果有明確的業(yè)務(wù)需求輸入，則可以歸入到管理控制類(lèi)或核心業(yè)務(wù)類(lèi)投資中去。因此，創(chuàng)新探索類(lèi)投資預(yù)算的制定難度一般就比較大。可以使用兩種辦法：一種是建立創(chuàng)新基金，例如將年度其它IT投資預(yù)算總和的10%作為創(chuàng)新探索類(lèi)的預(yù)算基金;另一種是這類(lèi)投資預(yù)算只適用于新技術(shù)、新設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，而軟件研發(fā)方面完全由航空公司IT部門(mén)內(nèi)部完成，這樣做的好處是在預(yù)算制定時(shí)可以根據(jù)創(chuàng)新的目標(biāo)比較容易地根據(jù)市場(chǎng)情況計(jì)算出采購(gòu)成本。

***，再探討一下預(yù)算使用管理辦法。

合理的IT預(yù)算使用管理辦法對(duì)保證IT投資價(jià)值回報(bào)而言至關(guān)重要。針對(duì)四種IT投資類(lèi)別，可以總結(jié)為兩種管理方式。

***種方式適用于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)和創(chuàng)新探索類(lèi)IT投資。從公司角度看，這筆預(yù)算的使用權(quán)應(yīng)該授予航空公司的IT部門(mén)。航空公司IT部門(mén)在獲得這些預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)該組建預(yù)算使用管理委員會(huì)，設(shè)立評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)于使用這些預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審。每個(gè)這類(lèi)IT項(xiàng)目的啟動(dòng)，應(yīng)該有明確描述的項(xiàng)目目標(biāo)(例如帶寬增加到多少、研制成具備什么功能的軟件、實(shí)現(xiàn)某種具體的算法等等)，評(píng)審專(zhuān)家組要確定這個(gè)目標(biāo)的價(jià)值。

第二種方式適用于管理控制類(lèi)和核心業(yè)務(wù)類(lèi)IT投資。從公司角度看，這筆預(yù)算的使用權(quán)應(yīng)授予航空公司的業(yè)務(wù)部門(mén)。航空公司的IT部門(mén)在制定預(yù)算時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)描述的需求評(píng)估出投資預(yù)算值，并對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)做盡可能詳盡的描述。當(dāng)這類(lèi)IT項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目的執(zhí)行由IT部門(mén)負(fù)責(zé)(例如制定開(kāi)發(fā)方案、選擇技術(shù)供應(yīng)商等)，但項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)要輸入詳細(xì)的項(xiàng)目目標(biāo)(如增加銷(xiāo)售額多少錢(qián)、提升旅客滿(mǎn)意度幾個(gè)百分點(diǎn)、增加會(huì)員入會(huì)數(shù)量多少等等)，業(yè)務(wù)部門(mén)需要確定預(yù)算的使用是否有助于這些業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在確定的情況下，讓IT部門(mén)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

預(yù)算使用管理的目標(biāo)其實(shí)就是通過(guò)合理的使用預(yù)算、保證IT投資的價(jià)值***化。這里只是大致說(shuō)了一下預(yù)算制定和使用管理辦法，但實(shí)際操作中，航空公司需要制定相應(yīng)的管理流程，由公司的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、法務(wù)管理等部門(mén)做相應(yīng)的評(píng)估和把關(guān)。有了IT投資策略、分類(lèi)投資方法、并制訂了投資預(yù)算金額和預(yù)算使用管理辦法之后，在本文的第四部分(***一部分)里，我們將探討如何對(duì)IT投資進(jìn)行價(jià)值回報(bào)的評(píng)估，即“如何評(píng)估航空公司的IT投資價(jià)值”。

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