11月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》白皮書。白皮書介紹了新時代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實踐，分享中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國際合作前景。

白皮書指出，中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風險等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，白皮書從七個方面進行了總結(jié)。

一、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

中國大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，用新動能推動新發(fā)展。據(jù)研究機構(gòu)測算，截至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴大。截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月，中國累計建成開通5G基站185.4萬個，5G移動電話用戶數(shù)達4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)，成為5G標準和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò)完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級改造，主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應用IPv6支持度顯著提升。截至2022年7月，中國IPv6活躍用戶數(shù)達6.97億。

北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建成開通。2021年，中國衛(wèi)星導航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會總保有量超過10億臺/套，超過790萬輛道路營運車輛、10萬臺/套農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運營服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元，北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟和社會效益顯著。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用持續(xù)深化。中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應用，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，進入創(chuàng)新型國家行列。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，截至2022年2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達74.7%。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中融合應用，智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應用研究不斷加強。

數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮，2021年中國實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會消費品零售總額比重達24.5%。2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模達到1.92萬億元，同比增長18.6%。

二、數(shù)字技術(shù)惠民便民

中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度，更有溫度?；ヂ?lián)網(wǎng)助力精準扶貧取得積極成效。實施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。教育信息化水平持續(xù)提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等方面，加快推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。針對不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。采取多項措施，為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。

三、網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善

中國始終把依法治網(wǎng)作為加強數(shù)字生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)性手段，堅定不移推進依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

健全網(wǎng)絡(luò)法律體系。中國網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。

嚴格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為。深入推進個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護等領(lǐng)域執(zhí)法。不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對性、時效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法。堅持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進，積極利用信息技術(shù)，推動司法網(wǎng)絡(luò)化、陽光化改革，推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù)，健全在線訴訟規(guī)則，推動互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機制不斷成熟。開展網(wǎng)絡(luò)普法。始終將普法守法作為加強法治的基礎(chǔ)性工作，不斷加強互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。

四、網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩

網(wǎng)絡(luò)文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)互動娛樂等不斷發(fā)展，產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，為人們提供了豐富的精神食糧。數(shù)字圖書館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場、“云展覽”、線上演唱會、VR旅游等，讓人們足不出戶就能享受高品質(zhì)文化盛宴。

多元網(wǎng)絡(luò)文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進，推動網(wǎng)絡(luò)傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng)新，傳播主渠道更加移動化、表達方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化，技術(shù)先進、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，好聲音成為中國網(wǎng)絡(luò)空間“最強音”，傳播得更快更廣更遠、更加深入人心。

五、網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)上正能量強勁、主旋律高昂。推進“清朗”系列專項行動。聚焦群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入推進“清朗”系列專項行動。深入推進“飯圈”亂象治理，強化規(guī)范管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，著力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等領(lǐng)域，重點治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規(guī)內(nèi)容呈現(xiàn)亂象，有力規(guī)范平臺功能運行失范等頑疾。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)賬號運營等亂象治理，嚴防反彈反復，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，持續(xù)塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

六、互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范

近年來，中國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場公平競爭、侵犯消費者和勞動者合法權(quán)益等問題，實施反壟斷調(diào)查和行政處罰，有效保護中小微企業(yè)、勞動者、消費者等市場主體權(quán)益。

加強新技術(shù)新應用治理。不斷完善適應人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應用的制度規(guī)則，對區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強管理，依法規(guī)制算法濫用、非法處理個人信息等行為，推動各類新技術(shù)新應用更好地服務(wù)社會、造福人民。推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國網(wǎng)絡(luò)社會組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用，制定發(fā)布行業(yè)自律公約，加強社會責任建設(shè)，引導督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范平臺經(jīng)營活動，主動承擔社會責任，自覺接受社會監(jiān)督，共同營造誠信經(jīng)營、良性互動、公平競爭的健康市場秩序。

七、網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障

加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律框架基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升，全社會網(wǎng)絡(luò)安全防線進一步筑牢。

強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護。制定出臺《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，堅持綜合協(xié)調(diào)、分工負責、依法保護，充分發(fā)揮政府及社會各方面的作用，加強風險評估和安全檢測，強化監(jiān)測預警能力，積極推動建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制，及時發(fā)現(xiàn)安全風險，盡早開展研判分析和應急響應，采取多種措施共同保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

促進網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，積極鼓勵平臺在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟活力、促進信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時，防范一些平臺利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場、資本等優(yōu)勢無序競爭，全面營造公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場環(huán)境。

推動網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學科，實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學院建設(shè)示范項目，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項基金，國內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。建成國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，推動形成相互促進的良性生態(tài)。