對企業(yè)而言，不同的行業(yè)、不同的業(yè)務特點，不同的信息化水平也預示著數(shù)據(jù)治理過程中存在的挑戰(zhàn)不盡相同。但是，企業(yè)數(shù)據(jù)治理普遍存在的問題和挑戰(zhàn)主要有以下6個方面：

1.對數(shù)據(jù)治理的業(yè)務價值認識不足

“數(shù)據(jù)為什么重要？”，“數(shù)據(jù)治理到底能解決什么問題？”，“數(shù)據(jù)治理能實現(xiàn)哪些價值？”這是困擾企業(yè)數(shù)據(jù)治理經(jīng)常被企業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務部門質(zhì)疑的三大問題。由于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)治理是以技術(shù)為導向，注重底層數(shù)據(jù)的標準和操作過程的規(guī)范。盡管以技術(shù)驅(qū)動的數(shù)據(jù)治理也能夠顯示數(shù)據(jù)的缺陷，提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量，但是管理層和業(yè)務人員似乎對此并不滿足。

由于傳統(tǒng)以技術(shù)驅(qū)動的數(shù)據(jù)治理模式?jīng)]有從解決業(yè)務的實際問題出發(fā)，導致企業(yè)對數(shù)據(jù)治理的業(yè)務價值認識普遍不足。為了快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值和成效，最直接的方式就是以業(yè)務價值為導向，從企業(yè)實際面臨的數(shù)據(jù)應用需求和數(shù)據(jù)痛點需求出發(fā)，以解滿足管理層和業(yè)務部門的數(shù)據(jù)需求以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的業(yè)務價值、解決具體的數(shù)據(jù)痛點和難點為驅(qū)動來推動治理工作。

正如前文描述，企業(yè)數(shù)據(jù)治理的業(yè)務價值主要體現(xiàn)在：降低成本、提升效率、提高質(zhì)量、控制風險、增強安全、改善決策。不同企業(yè)所面對的業(yè)務需求、數(shù)據(jù)問題是不同的，企業(yè)數(shù)據(jù)治理的業(yè)務價值也不是要以上六個方面都要面面俱到（也或許還有不足）。

企業(yè)應該從管理和業(yè)務的痛點需求出發(fā)，將數(shù)據(jù)治理的業(yè)務價值量化，以增強企業(yè)管理層和業(yè)務人員對數(shù)據(jù)治理的認知和信心。關(guān)于數(shù)據(jù)造成的業(yè)務痛點，理解痛點的最好方法是詢問和觀察。數(shù)據(jù)治理的管理必須著重于業(yè)務需求，并且經(jīng)常需要著重于解決讓業(yè)務人員感覺到的某種程度的痛苦或他們無法解決的問題。

2.缺乏企業(yè)級數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計

當前企業(yè)普遍都認識到了數(shù)據(jù)的重要性，很多企業(yè)也開始探索數(shù)據(jù)治理。我們看到，目前企業(yè)大量的數(shù)據(jù)治理活動都是項目級、部門級的，缺乏企業(yè)級數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計、以及數(shù)據(jù)治理工作和資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

數(shù)據(jù)治理涉及到業(yè)務的梳理、標準的制定、業(yè)務流程的優(yōu)化、數(shù)據(jù)的監(jiān)控、數(shù)據(jù)的集成和融合等工作，復雜度高、探索性強，缺乏頂層設(shè)計的指導，在治理過程中出現(xiàn)偏離或失誤的概率較大，如不能及時糾正，其性影響將難以估計。

數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計屬于戰(zhàn)略層面的策略，它關(guān)注整體性、全局性、體系性。數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計注重全局性，數(shù)據(jù)治理站在全局視角進行設(shè)計，突破單一項目型治理的局限，促進企業(yè)主價值鏈的各業(yè)務環(huán)節(jié)的協(xié)同，自上而下的統(tǒng)籌規(guī)劃，以點帶面的的實施推進。數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計注重的體系性，從組織部門、崗位設(shè)置（用戶權(quán)限）、流程優(yōu)化、管理方法、技術(shù)工具，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)治理的組織體系、管理體系和技術(shù)體系。

企業(yè)數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計應站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，以全局視角對所涉及到的各方面、各層次、各要素進行統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)各種資源和關(guān)系，確定數(shù)據(jù)治理目標并為其制定正確的策略、路徑。頂層設(shè)計主要是抓牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，抓長期以來導致各種矛盾的核心問題，抓嚴重影響企業(yè)信息化健康穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。唯有如此，才能綱舉目張，為解決其他問題鋪平道路。

3.高層領(lǐng)導對數(shù)據(jù)治理重視程度

數(shù)據(jù)治理是企業(yè)戰(zhàn)略層的策略，而企業(yè)高層領(lǐng)導是戰(zhàn)略制定的直接參與者，也是戰(zhàn)略落實的執(zhí)行者。數(shù)據(jù)治理的成功實施不是一個人或一個部門就能完成的，需要企業(yè)各級領(lǐng)導，各業(yè)務部門核心人員，信息技術(shù)骨干的共同關(guān)注和通力合作，高層領(lǐng)導無疑是數(shù)據(jù)治理項目實施的核心干系人。

企業(yè)高層領(lǐng)導對數(shù)據(jù)治理的支持不僅在于財務資金方面的支持（當然這是必須的），對數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的細化和實施充分授權(quán)、所能提供的資源是決定數(shù)據(jù)治理成敗的關(guān)鍵因素。

企業(yè)數(shù)據(jù)治理一般都需要成立專門的組織機構(gòu)，例如：數(shù)據(jù)治理委員會，盡管很多企業(yè)的數(shù)據(jù)治理委員會是以一個虛擬組織。但是這個組織必須安排一名“德高望重”的高管進行支持，我們姑且可以給這個崗位命名為“首席數(shù)據(jù)官（CDO）”。數(shù)據(jù)治理委員會由CDO、關(guān)鍵業(yè)務人員、財務負責人、數(shù)據(jù)科學家、數(shù)據(jù)分析師、IT技術(shù)人員等角色組成，負責制定企業(yè)數(shù)據(jù)治理目標、方法和一致的溝通策略和計劃。

數(shù)據(jù)治理項目實施中，CDO不僅需要負責對數(shù)據(jù)的定義，數(shù)據(jù)標準，治理策略，過程控制，體系結(jié)構(gòu)，工具和技術(shù)等數(shù)據(jù)治理工作的統(tǒng)籌，還需要關(guān)注如何為業(yè)務增加價值以及是否獲得關(guān)鍵業(yè)務負責人的支持。CDO經(jīng)常關(guān)注數(shù)據(jù)的業(yè)務價值，并利用數(shù)據(jù)科學家，分析師和管理人員的更多技術(shù)技能，向首席執(zhí)行官（CEO）報告以獲得持續(xù)的資金、政策和資源支持。

4.數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)整合困難

一是企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)標準的不統(tǒng)一。我國各行業(yè)的企業(yè)信息化水平不均衡，數(shù)據(jù)缺乏行業(yè)層面的標準和規(guī)范定義。在信息化早期信息系統(tǒng)的建設(shè)是由業(yè)務部門驅(qū)動的，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，形成一個個信息孤島。而隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出了多樣化、多源化的發(fā)展趨勢，企業(yè)必須將不同來源，不同形式的數(shù)據(jù)集成整合到一起，才能合理有效的利用，以充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)的價值。但是由于缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準定義，讓數(shù)據(jù)集成、融合困難重重。

二是企業(yè)之間的數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。各行業(yè)、各企業(yè)之間都傾向于依照自己的標準采集、存儲和處理數(shù)據(jù)，雖然在一定程度上起到了包含商業(yè)秘密的作用，但阻礙了企業(yè)之間（尤其是位于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)）的協(xié)同發(fā)展，不利于企業(yè)“走出去”加強企業(yè)間的交流和合作。

5.普遍認為數(shù)據(jù)治理是IT的事

在很多企業(yè)中，普遍認為數(shù)據(jù)治理是IT部門的事，而業(yè)務人員只是數(shù)據(jù)的用戶，有很多業(yè)務人員對數(shù)據(jù)治理都是“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度。但我要清楚地表明這個想法是錯誤的，IT部門對數(shù)據(jù)應負有很大責任，但是不包括數(shù)據(jù)的定義，數(shù)據(jù)的輸入和數(shù)據(jù)的使用。數(shù)據(jù)的定義、業(yè)務規(guī)則、數(shù)據(jù)輸入及控制、數(shù)據(jù)的使用都是業(yè)務人員的職責，而這恰恰都是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵要素。大多數(shù)業(yè)務部門對IT部門的感情是復雜而矛盾的，一方面感覺到IT越來越重要，業(yè)務的發(fā)展離不開IT部門的支持；但另一方面卻是對IT部門不是很了解，因為大多數(shù)時候業(yè)務部門對IT存在的價值還心存疑慮。

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題到底應該由誰來負責？這也是IT部門和業(yè)務人員經(jīng)?；ハ嗤普喌膯栴}。難道IT和業(yè)務真的是兩個不可調(diào)和的矛盾體嗎？事實上，并非如此。離開業(yè)務的IT并不會產(chǎn)生價值，而離開的IT的業(yè)務卻失去了數(shù)字化時代的競爭力。因此，數(shù)字化時代，IT和技術(shù)更應當緊密的融合在一起，朝著共同的目標努力！有效數(shù)據(jù)治理策略是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務，業(yè)務融入IT的重要舉措，這些舉措包括：數(shù)據(jù)治理的規(guī)劃應與業(yè)務需求相匹配，數(shù)據(jù)治理的目標圍繞業(yè)務目標的實現(xiàn)而展開。建立數(shù)據(jù)治理委員會，將業(yè)務人員與IT人員融入相同組織，為了一致的目標而努力，榮辱與共！業(yè)務人員與IT部門一起進行數(shù)據(jù)標準的定義，規(guī)范數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及合理的使用數(shù)據(jù)。

在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，IT即業(yè)務，IT即管理，業(yè)務人員目標如果是“在正確的時間正確的地點獲得正確的數(shù)據(jù)，來達到服務客戶，做出決策，制定計劃的目的”，而IT的目標就是“在正確的時間正確的地點將正確的數(shù)據(jù)送達給業(yè)務”成為對業(yè)務部門的可靠的供應者。

6.缺乏數(shù)據(jù)治理組織和專業(yè)的人才

數(shù)據(jù)治理實施的重要一個步驟是建立數(shù)據(jù)治理的組織并選拔合適的人才，這看起來容易，但真正執(zhí)行起來卻存在很大的挑戰(zhàn)。成立實體的數(shù)據(jù)治理組織還是建立一個虛擬的組織？人員安排是專職崗位和是人員兼職？到底哪種性質(zhì)的組織和崗位設(shè)置好，這是會經(jīng)常被企業(yè)管理層問及的問題。我的通?；卮鹗牵焊鶕?jù)企業(yè)的組織、管理現(xiàn)狀而定，沒有最好的組織模型，只有更合適企業(yè)的組織模式。

數(shù)據(jù)治理需要一種開放的企業(yè)文化。實施組織變更，就意味著崗位和權(quán)責的分配。結(jié)果，數(shù)據(jù)治理成為一個政治問題，因為這最終意味著分配、授予和撤消責任與權(quán)力。如果只是形式上的組織設(shè)置，沒有從行政、人力上解決權(quán)責分配的問題，就無法產(chǎn)生團隊的凝聚力，從而影響數(shù)據(jù)治理的效果。例如：某集團為主數(shù)據(jù)治理成立了數(shù)據(jù)標準管理委員會的虛擬組織，該組織4名人員是從集團下屬的4家公司抽調(diào)來的，兼職負責集團主數(shù)據(jù)的審批工作。但實際執(zhí)行過程中，4位主數(shù)據(jù)審核人員達成了默契各自審核自家單位的數(shù)據(jù)，導致集團層面的主數(shù)據(jù)管控模式成了一個擺設(shè)。不久之后，集團層面數(shù)據(jù)的重復、不完整、不準確等問題又暴露無遺了。

寫在最后的話

到底，筆者認為：數(shù)據(jù)管理問題是一個“意識”的問題。

首先，企業(yè)應意識到數(shù)據(jù)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，對數(shù)據(jù)管理的重視應上升到戰(zhàn)略的高度上去認識和重視才行。

其次，企業(yè)應意識到數(shù)據(jù)管理不是某一個部門的事，需要企業(yè)全員參與。全面進行數(shù)據(jù)管理或數(shù)據(jù)治理，離不開各級領(lǐng)導的重視和支持，只有領(lǐng)導重視，才是做好數(shù)據(jù)管理和深入分析的關(guān)鍵。同時，企業(yè)所有人員，都應該把好各自工作環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)管理，不制造垃圾數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，追根求源，爭取將錯誤數(shù)據(jù)、垃圾數(shù)據(jù)剔除干凈，確保數(shù)據(jù)的正確完整。

第三，企業(yè)應意識到信息技術(shù)只是實現(xiàn)手段，而業(yè)務規(guī)范才是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。數(shù)據(jù)管理不僅涉及信息化技術(shù)的選擇和應用，同時還涉及到企業(yè)業(yè)務流程的規(guī)范和統(tǒng)一，并且直接影響企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，從而影響業(yè)務的效率和決策的水平。

最后，企業(yè)應意識到數(shù)據(jù)管理要抓好，還應健全數(shù)據(jù)管理的保障體制。建立數(shù)據(jù)管理的組織體系，明確崗位分工和工作職責，制定數(shù)據(jù)管理辦法，啟用完善的數(shù)據(jù)管理流程，做好數(shù)據(jù)管理運營策略和運維保障，只有科學的管理，才能保證數(shù)據(jù)的準確、完整。