互聯(lián)網(wǎng)思維不斷發(fā)散，帶來各方面的創(chuàng)新，升級著中國治理的手段與方式。在四川，互聯(lián)網(wǎng)思維與全面深化改革連接到一起，通過信息化的全方位覆蓋不斷解決深化改革中遇到的各種問題。“清單制+責(zé)任制”信息化平臺帶來的一系列“神助攻”，幫助四川全面深化改革試驗工作朝縱深推進(jìn)。

信息的一端，在四川省委改革辦第二會議室，一名工作人員輕動鼠標(biāo)，將一個督辦改革落實的工作通知發(fā)送了出去。信息的另一端，幾百公里以外的川東北某市，改革辦工作人員登陸電腦，相關(guān)工作要求立即一目了然。

全面深化改革指向哪里，互聯(lián)網(wǎng)思維就連接到哪里，信息化就覆蓋到哪里。2017年2月，四川省在全國率先建成啟用全面深化改革“清單制+責(zé)任制”信息化平臺，鏈接起四川省委深改組領(lǐng)導(dǎo)成員、9個專項小組、所有省直部門和21個市州，把改革工作系統(tǒng)化集成，用信息化手段實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、分兵把守”。

清單全部上網(wǎng)、督導(dǎo)全程可視、經(jīng)驗電子榜單……互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化平臺帶來的系列“神助攻”，幫助四川全面深化改革試驗工作朝縱深推進(jìn)。

“清單制 責(zé)任制”信息化平臺功能結(jié)構(gòu)總覽(圖片來源：四川日報)

任務(wù)清單上網(wǎng) 解千頭萬緒之難

全面深化改革試驗是一項系統(tǒng)性工作，面臨幾百個專項改革方案，幾千個“具體改革事項”。此外，具體到一個方案的落實，需要幾個、十幾個部門來配合實施。任務(wù)可以說是千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。

“如今通過信息化平臺，做到了所有的改革事項網(wǎng)上一目了然，并以此為基礎(chǔ)，專項小組、省直部門、市州在統(tǒng)一的工作體系下運轉(zhuǎn)。”四川省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，平臺將責(zé)任落實到單位、個人，并且倒排工期，制定了時間表，如果沒有在規(guī)定時間完成，或者沒有按質(zhì)量要求完成，平臺上都會顯示出來，“干得不好，全省都知道了。”

2015年7月，四川省國土資源廳作為主要責(zé)任單位，牽頭實施優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點改革任務(wù)，相關(guān)參與單位眾多，包括四川省委農(nóng)工委和四川省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、住建廳、環(huán)保廳等，以及各市州、縣市區(qū)政府。有了信息化平臺“神助攻”后，事項被分解為13個子項，每一項都對應(yīng)具體的責(zé)任單位，并且安排責(zé)任人“盯梢”，“我們牽頭負(fù)責(zé)的改革方案推進(jìn)落實情況，領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位都能看見，也是對我們的監(jiān)督。”四川省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，平臺共設(shè)有8個子平臺，涵蓋改革對接、推進(jìn)、監(jiān)督、總結(jié)、推廣等全流程。而在2017年，四川還將啟動“四個100”改革任務(wù)，通過平臺逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、推進(jìn)進(jìn)度和成果檢驗形式，可量化、可考核。

經(jīng)驗電子榜單 紙質(zhì)文件不再翻

據(jù)了解，全面深化改革試驗的四川經(jīng)驗形成得多，速度也相當(dāng)快。中央改革辦2016年推薦四川改革經(jīng)驗有8期，居全國第3位;2017年一季度，中央改革辦集中向全國推廣30個改革典型案例，四川有3個，與另一個省并列第一。

成果再多，也有幸福的“煩惱”。在過去，如此多的可供推廣和學(xué)習(xí)的模式和經(jīng)驗，如果用紙質(zhì)文件下發(fā)下去，動輒二三十厘米的厚度，恐怕翻個大半天都看不完。

如今，這一問題在信息化平臺上得以解決?？吹?，平臺專門設(shè)置改革經(jīng)驗推廣示范平臺、改革資訊信息共享平臺等子平臺，復(fù)制推廣已成熟改革經(jīng)驗，促進(jìn)改革系統(tǒng)信息共享，成為四川改革探路經(jīng)驗的網(wǎng)上“藏經(jīng)閣”和“推廣站”。

“看到哪條好，直接照著做就是，對工作促進(jìn)很大。”四川省委改革辦負(fù)責(zé)人表示，電子榜單的形成，也形成了動態(tài)的倒逼機(jī)制。各地各部門現(xiàn)在每天都要看自己是否“上榜”，形成了相互必學(xué)趕超的改革氛圍。

2017年，四川省100個改革試點將進(jìn)行專題調(diào)研評估，試點取得經(jīng)驗、經(jīng)評估可推廣的，會在平臺更及時更廣泛發(fā)布。

督察全程可視 警燈警報懸頭頂

不要以為全面深化改革試驗可以拖進(jìn)度、講條件。實時更新的項目數(shù)據(jù)構(gòu)成大數(shù)據(jù)庫可以宏觀監(jiān)控整個改革推進(jìn)過程，警報警燈時刻就懸在頭頂。

看到，平臺上，一個小人奔跑在進(jìn)度條上，他的“腳下”，一條藍(lán)色的進(jìn)度條在前，代表的是任務(wù)要求的數(shù)量，一條紅色的進(jìn)度條在后，代表的是本單位完成情況。“完成了，那么兩條一樣齊，沒按規(guī)定完成，就會有差異。”四川省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于“不齊”的，就會有警報燈亮起。“真真正正的是如果做不好，全省都看得見。”

在四川對接中央專項改革方案的實施監(jiān)控平臺上，經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組的“關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見”改革項目亮起警報燈。“警報懸在頭頂，時刻提醒我們加速對接。”經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前落地的方案正在加速推進(jìn)中。

對接、執(zhí)行、督察過程都設(shè)有警報燈，目前四川省委改革辦實行了“月月督察落實清單”制，把全年工作安排列出來，提前發(fā)給相關(guān)省直部門，每月到2-3個部門督察，只要是未完成的都要亮起警報，并進(jìn)行網(wǎng)上督辦。“而一鍵督辦通知為系統(tǒng)自動生成的紅頭文件，與傳統(tǒng)通過傳真等方式下發(fā)的通知具有同等效力。”

在未來，信息化平臺的功能還將拓展提升。將增設(shè)全平臺搜索功能，就像百度一樣，輸入關(guān)鍵字，就能搜索到相關(guān)信息，近期即可實現(xiàn)。同時，增設(shè)表格下載功能，屆時，像抓落實這樣的臺賬等就能通過平臺進(jìn)行下載，方便使用。