徹底改變交警工作模式，讓交通違法無(wú)處遁形

2月19日上午10時(shí)，長(zhǎng)沙大道西往東方向，一臺(tái)粵B088TX白色路虎車正快速行駛。

與此同時(shí)，長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)指揮中心里，民警陶珊正緊盯屏幕追蹤該車的行車軌跡，并準(zhǔn)確給在附近路段執(zhí)勤的交警發(fā)出信息推送。收到指令后，路面執(zhí)勤民警迅速作出反應(yīng)，成功將此車攔截。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，民警發(fā)現(xiàn)車架號(hào)有銼改的痕跡，所用號(hào)牌、行駛證、登記證書(shū)都涉嫌偽造。直到被帶回交警隊(duì)調(diào)查，路虎車駕駛員也沒(méi)弄清楚，交警是怎樣如神兵天降般查獲他的車的。

而這，只是湖南交警以信息***構(gòu)建大交管工作格局的一個(gè)縮影。今后，交警上路執(zhí)勤，將和諜戰(zhàn)電影007里的邦德一樣，背后有著一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)為他們服務(wù)。

在日前省公安廳交警總隊(duì)召開(kāi)的黨委專題學(xué)習(xí)會(huì)上，省公安廳交警總隊(duì)黨委書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)蔣建湘要求，抓好科技信息化建設(shè)，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)建設(shè)年”各項(xiàng)工作。交通違法即時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)違法精確干預(yù)、執(zhí)法站點(diǎn)定點(diǎn)攔截、交通設(shè)施科學(xué)誘導(dǎo)……面對(duì)與日劇增的交通流量和日益復(fù)雜的交通狀況，交警部門將舉起科技大旗，以“大數(shù)據(jù)警務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，構(gòu)建起一套完整的道路安全防控體系，更強(qiáng)有力地加速實(shí)現(xiàn)路暢人和的美好愿圖。

“大交管中心搭建平臺(tái)讓數(shù)據(jù)相互‘碰撞，綜合比對(duì)，經(jīng)‘化學(xué)反應(yīng)’后產(chǎn)生新的東西。”

舉措 ：

搭建平臺(tái)讓數(shù)據(jù)相互“碰撞”

“非常感謝。”近日，來(lái)自山東東營(yíng)的游客梁先生，情緒猶如坐了一趟過(guò)山車——搭乘出租車時(shí)將裝有重要文件的行李箱遺忘，多方求助無(wú)果后，長(zhǎng)沙交警機(jī)動(dòng)大隊(duì)民警利用長(zhǎng)沙市公安局大聯(lián)合交通管理中心的大交管平臺(tái)進(jìn)行查找，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，迅速鎖定涉事出租車，僅一個(gè)半小時(shí)，梁先生的物品便失而復(fù)得。

充分吸取全國(guó)各地大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)首創(chuàng)“大聯(lián)合+大交管+大數(shù)據(jù)”工作模式的長(zhǎng)沙市公安局大聯(lián)合交通管理中心，在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中開(kāi)始發(fā)揮效能。

走進(jìn)長(zhǎng)沙交警支隊(duì)1200平米的大聯(lián)合交管平臺(tái)，墻上大屏幕播放著長(zhǎng)沙重點(diǎn)路段的實(shí)時(shí)路況，民警在電腦前將數(shù)據(jù)篩選后的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行有效調(diào)度。

記者了解，這是一個(gè)在政府主導(dǎo)下，多部門協(xié)同，并聯(lián)合交通管理平臺(tái)提供大數(shù)據(jù)的全方位覆蓋的交通管理體系。平臺(tái)共設(shè)置了數(shù)據(jù)歸集、分析研判、指揮調(diào)度、評(píng)估督導(dǎo)、業(yè)務(wù)綜合等五大功能區(qū)，整合職能部門的信息資源，交管指揮、信息、科技、勤務(wù)及公安相關(guān)警種、政府職能部門共37人常態(tài)進(jìn)駐，專司分析研判工作，并建立了常態(tài)化的合成作戰(zhàn)工作機(jī)制。

“數(shù)據(jù)不是突然蹦出來(lái)的，其實(shí)它們一直都在，只是過(guò)去‘躺’在各個(gè)系統(tǒng)里，遇到問(wèn)題了才翻出來(lái)利用，大量數(shù)據(jù)不關(guān)聯(lián)。現(xiàn)在大交管中心搭建平臺(tái)讓數(shù)據(jù)相互‘碰撞’，綜合比對(duì)，‘化學(xué)反應(yīng)’后產(chǎn)生新的東西。”長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)科信大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任波打了一個(gè)形象的比方。

數(shù)據(jù)采集聯(lián)通后，更重要的還在于分析應(yīng)用，大數(shù)據(jù)研判平臺(tái)才能建成。“例如，以前我們治堵憑經(jīng)驗(yàn)，都知道學(xué)校開(kāi)學(xué)堵，開(kāi)學(xué)時(shí)就派出大量警力排堵，可交警的警力本就不足;現(xiàn)在我們利用數(shù)據(jù)分析出開(kāi)學(xué)時(shí)哪些路段堵、堵多少輛車、堵多長(zhǎng)時(shí)間，然后做出安排，更有針對(duì)性。”任波說(shuō)。

“一旦發(fā)生突發(fā)狀況，公安、城管、消防、環(huán)保等部門都能***時(shí)間了解情況，迅速處置。”

治理 ：

數(shù)據(jù)互通讓公路更“透明”

“春運(yùn)期間，隨著人們出行量增大，受高速免費(fèi)影響，車流增加，預(yù)計(jì)長(zhǎng)沙節(jié)前易堵易緩的高速有長(zhǎng)張高速、長(zhǎng)沙繞城高速、岳臨高速、京港澳高速等，節(jié)中易堵易緩的高速有長(zhǎng)張高速、長(zhǎng)潭西高速、長(zhǎng)韶婁高速、京港澳高速等……請(qǐng)出行的人們注意安全、控制車速，及時(shí)躲避擁堵路段，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰出行。”今年春節(jié)前，長(zhǎng)沙交警部門就結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)交通大數(shù)據(jù)分析，給廣大市民和群眾適時(shí)發(fā)布長(zhǎng)沙地區(qū)春運(yùn)出行預(yù)測(cè)報(bào)告。

近5年來(lái)，長(zhǎng)沙機(jī)動(dòng)車總量年均增長(zhǎng)16.4%，目前機(jī)動(dòng)車保有量近230萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)2018年突破300萬(wàn)臺(tái)。日趨嚴(yán)峻的交通管理形勢(shì)，靠傳統(tǒng)的交通管理理念、機(jī)制、方法、手段已經(jīng)難以維持，特別是當(dāng)前交通管理信息化程度低，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)碎片化問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約警務(wù)效能的提升。

2016年底，長(zhǎng)沙市公安局大聯(lián)合交通管理中心建成運(yùn)營(yíng)之后，隨即啟動(dòng)了針對(duì)涉毒、失駕、“違法王”等系列嚴(yán)重違法行為的專項(xiàng)打擊。截至2月9日，根據(jù)大聯(lián)合交通管理中心指令，長(zhǎng)沙交警對(duì)38起涉毒駕駛嫌疑進(jìn)行追查，共查緝35起;對(duì)50起失去駕駛資格仍在駕駛車輛的嫌疑進(jìn)行追查，共查緝49起;對(duì)***批處于失檢狀態(tài)的“違法王”車輛進(jìn)行追查，共查緝44起;對(duì)9臺(tái)隱患客運(yùn)車輛進(jìn)行追查，共督促恢復(fù)正常6臺(tái)，3臺(tái)監(jiān)控禁止上路行駛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)沙仍有75756臺(tái)車輛兩年以上未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，有40572臺(tái)車輛已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有辦理注銷登記，1354名準(zhǔn)駕車型為A或B的駕駛?cè)颂幱隈{駛證滿分狀態(tài)。

“大聯(lián)合交通管理中心”匯集公安、相關(guān)部門和社會(huì)三大類數(shù)據(jù)，除充分利用公安內(nèi)部信息外，還在政府層面上，實(shí)時(shí)對(duì)接交通局、旅游局、安監(jiān)局、城管局、規(guī)劃局、農(nóng)機(jī)局、教育局等職能部門與交通管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，與百度、高德以及滴滴等社會(huì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，歸集各類交通數(shù)據(jù)信息。

“路面上一旦發(fā)生突發(fā)狀況，涉及的公安、城管、消防、環(huán)保等相關(guān)部門，都能***時(shí)間了解具體情況，并迅速處置。”長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)科信大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)姚克鋒介紹，比如在大聯(lián)合交通管理中心指揮調(diào)度平臺(tái)，可直觀地看到警情發(fā)生地周邊的警力部署，并將警情的相關(guān)信息用短信的形式群發(fā)給這些民警。

在疏堵保暢、服務(wù)交通需求、交通優(yōu)化、交通安全管理、精準(zhǔn)打擊、便民服務(wù)等六個(gè)領(lǐng)域，長(zhǎng)沙“大交管”將進(jìn)一步大顯身手。值得一提的是，交通大數(shù)據(jù)研判已廣泛運(yùn)用于交通優(yōu)化組織中。據(jù)悉，長(zhǎng)沙今年交通擁堵指數(shù)下降了5.3%;在高德地圖全國(guó)主要城市擁堵指數(shù)排名中，長(zhǎng)沙由年初的第12名降至第26名。

“近兩年，長(zhǎng)沙居民感覺(jué)借道左轉(zhuǎn)、潮汐可變車道、雙向綠波帶等交通措施明顯增多。”姚克鋒說(shuō)，瀟湘路雙向綠波組織依托大數(shù)據(jù)研判，攻克了多個(gè)難關(guān)，創(chuàng)下全國(guó)城市綠波道路中“距離最長(zhǎng)、路口最多、時(shí)速最快”等多個(gè)“最”。

“依托信息決策，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)查緝，民警的獲得感有了很大的提升。”

影響 ：

從根本上改變交警工作模式

2月13日上午10時(shí)30分，長(zhǎng)沙交警機(jī)動(dòng)大隊(duì)接到大交管中心指令，一臺(tái)黑色廣汽傳祺越野車所懸掛的湘A3QQ32號(hào)牌涉嫌變?cè)?。車輛剛下高速，沿云棲路由西往東向市區(qū)行駛。接警后，民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在韶山路香樟路口將嫌疑套牌車輛查扣。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，違法車輛登記號(hào)牌為湘K3QQ32(婁底籍車輛)，為銀色?？怂剐≤?，通過(guò)粘貼磁性字幕字貼片，將A變成了B，系變?cè)焯?hào)牌。

據(jù)違法行為人邱某交代，湘K3QQ32是自己購(gòu)買的新車，有時(shí)在長(zhǎng)沙和婁底之間拉客。為了逃避電子警察抓拍，通過(guò)小廣告花了50元錢買了個(gè)磁性字母貼粘貼在號(hào)牌上使用。

辦案民警還查實(shí)，邱某系服刑釋放人員，曾因故意傷害罪服刑8年。犯罪逃不脫刑法的制裁，小伎倆的交通違法行為同樣逃不了處罰。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，邱某因使用變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌，被處以行政拘留10天、罰款3500元、駕駛證記12分的行政處罰。

2月23日11時(shí)左右，通過(guò)大數(shù)據(jù)信息推送，機(jī)動(dòng)大隊(duì)民警在云棲路查處一輛號(hào)牌為湘ADV203的黑色豐田牌轎車。該車年檢有效期至2015年9月，已經(jīng)嚴(yán)重超期并且未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)，而且有68條交通違法行為未處理，累計(jì)扣分高達(dá)100多分。民警在學(xué)士收費(fèi)站入口處將即將進(jìn)入高速的該車攔停。

“以后交警上路執(zhí)勤，他的背后都有一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息網(wǎng)為之服務(wù)。” 姚克鋒告訴記者，針對(duì)涉牌涉證、失駕、毒駕等隱蔽性高，查處難度大的違法行為，通過(guò)交管大信息關(guān)聯(lián)分析和精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

一些嚴(yán)重違法的“漏網(wǎng)之魚(yú)”，常抱著僥幸心理，違規(guī)違章。以前，對(duì)他們?nèi)狈?qiáng)力的打擊手段，有了大數(shù)據(jù)研判平臺(tái)后，對(duì)嫌疑車輛的出行規(guī)律制作模型并計(jì)算其行駛路線和出行時(shí)段，隨后派警力在可能性***的時(shí)間、路段布警查緝。

“信息主導(dǎo)，利用大數(shù)據(jù)，絕不是僅僅能多查幾輛車那么簡(jiǎn)單。大數(shù)據(jù)從根本上改變了交警的工作模式。過(guò)去依靠經(jīng)驗(yàn)決策，被動(dòng)等待，民警工作枯燥，成就感不足;現(xiàn)在依托信息決策，根據(jù)違法對(duì)象的特點(diǎn)，在合適的時(shí)間、合適的路段、調(diào)配合適的警力主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)查緝，民警的獲得感有了很大的提升。”姚克鋒說(shuō)。